Наследственное право: конспект лекций

Несмотря на то что основания, которые влекут признание имущества выморочным, как правило, не являются очевидными в момент открытия наследства, закон не предусматривает специального срока, в течение которого должен быть решен вопрос о возможности признания имущества выморочным. Для легитимации имущества умершего в качестве выморочного не требуется принятия соответствующего судебного или иного акта. Оно приобретает статус выморочного в силу закона при наличии указанных в нем оснований со дня открытия наследства и сохраняет этот статус до момента оформления прав государства на наследство. В течение всего этого времени в соответствии с законом должна быть обеспечена охрана наследства и управление им в целях передачи его в казну государства. При этом следует помнить, что выморочным может быть признано не только все в целом имущество умершего, но также его часть, если эта часть соответствует признакам выморочного имущества. Статья 1151 ГК не содержит прямых указаний относительно того, что имущество умершего может считаться выморочным в целом или в его части. Однако возможность признания выморочным части имущества умершего не противоречит смыслу правил п. 1 ст. 1151, а также существу тех обстоятельств, которые являются основанием возникновения отношений частичной выморочности имущества.

Субъектом права наследования выморочного имущества является исключительно Российская Федерация. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Основы законодательства о нотариате не предусматривают обязанности государства получить свидетельство о праве на выморочное наследство. В соответствии с Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (в ред. от 13 августа 1991 г.) документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом налоговому органу. При этом Инструкция не предусматривает обязанности государственного органа получить соответствующее свидетельство. Согласно п. 3 ст. 1151 ГК указанная Инструкция действует до принятия закона, регулирующего порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований.

Упомянутый в п. 3 ст. 1151 закон необходим для полной реализации норм ГК. Основные вопросы, которые должен разрешить будущий закон, касаются как учета выморочного имущества, так и вопросов его приобретения, не урегулированных самим ГК, например установить, какой федеральный орган должен принимать в свое владение вещи, входящие в выморочное имущество, какой из них должен оплачивать долги наследодателя, участвовать в отношениях с другими лицами, претендующими на то же наследство либо оспаривающими его выморочность, и т. п. Таким образом, необходимость принятия единого нормативного акта о порядке наследования, учета, передачи выморочного имущества в собственность Российской Федерации или муниципальных образований представляется более чем обоснованной. Можно предположить, что в этом законе должны быть указаны органы и лица, которые будут обязаны выявлять случаи выморочного наследства и сообщать о них соответствующим государственным органам, принимать меры для охраны такого наследства, состоящего из движимых и недвижимых вещей, и управления имуществом в интересах государства, вступать во взаимодействие с нотариальными органами, обеспечивать организацию и ведение учета, оценки выморочных наследств и др. В законе должны быть предусмотрены меры, предотвращающие злоупотребления в этой области, формы ответственности за нарушение закона. Кроме того, производство по наследственным делам в судах в силу своего специфического характера, как правило, является крайне длительным. Судебная практика по вопросам преемства выморочного имущества в значительной мере еще не наработана и в связи с довольно редким применением по сравнению с обычными наследственными спорами будет сформирована еще не скоро, из-за чего именно эти вопросы требуют наиболее четкой нормативной регламентации и скорейшего принятия специального закона, призванного урегулировать этот сложный вопрос.

Тема 4. ПРИОБРЕТЕНИЕ НАСЛЕДСТВА

4.1. Понятие и способы принятия наследства. Безусловность и универсальность принятия наследства