Наследственное право: конспект лекций

История вопроса. Несмотря на то что в третьей части ГК нормы о наследовании по завещанию предшествуют нормам о наследовании по закону (что, по мнению большинства авторов, говорит о восполнительной, второстепенной функции наследования на основании закона), именно основание вступления в наследственные правоотношения на основании закона является основным случаем участия государства в отношениях по наследованию. Такое участие имеет многовековую историю. Еще в Древнем Риме, откуда и пришел институт выморочного имущества, император Август определил, что всякое выморочное имущество поступает в казну. В Западной Европе вокруг участия государства в наследственных правоотношениях на протяжении последних двух-трех веков систематически возникали теоретические дискуссии, правда, не нашедшие практического воплощения. Особенно интересовал этот вопрос представителей различных утопических теорий. Например, часть последователей А. Сен-Симона предлагали учредить особые банки, которые должны были распределять наследство, но не между родственниками, а между так называемыми достойными. Предлагалось даже отменить наследование вообще, но только после пролетарской революции, которой полагалось совершиться и ликвидировать институт частной собственности как таковой (К. Маркс и Ф. Энгельс). В конечном счете все идеи превратить государство в обязательного наследника, в частности во Франции, закончились всего-навсего введением налогов на наследство, что, впрочем, ранее уже было сделано упоминавшимся римским императором. Некоторые западноевропейские идеи относительно роли государства в наследственных правоотношениях были реализованы в России. Государство в процессе эволюции наследственного законодательства получало роль то главного приобретателя наследств (1918–1926 гг.), то основного их приобретателя (1926–1964 гг.), то привилегированного приобретателя (1964–2002 гг.).

Так, главным приобретателем наследства Декрет от 18 апреля 1918 г. «Об отмене наследования» объявил государство. Все наследство передавалось под контроль Советов по месту последнего жительства наследодателей. Соответствующий Совет (в лице отдела, ведавшего социальным обеспечением) выделял перечисленным в Декрете близким умершего некоторую часть имущества. Эта часть была обозначена как «трудовое хозяйство в городе и деревне». Государство как главный приобретатель наследства получало имущество и в том случае, когда никого из близких лиц, входящих в представленный в Декрете перечень, не было. Следует, однако, отметить, что Декрет не выделял выморочное имущество в обособленный случай приобретения. Такое приобретение было предусмотрено в разработанном механизме: если близких лиц не было, то все имущество оставалось у государства.

ГК РСФСР 1922 г. еще более укрепил позицию государства как главного приобретателя наследств. Так, он сохранил систему выделения государством близким наследодателю лицам доли наследства, не превышавшей 10 тыс. руб. золотом, по решению суда. В качестве специального случая было выделено приобретение государством выморочного имущества. Именно этому приобретению уделялось особое внимание. Прежде всего, круг наследников по закону был сужен для расширения случаев выморочности. Далее, было запрещено совершать завещания в пользу лиц, не входящих в круг наследников по закону. Были установлены и иные правила, обеспечивающие для государства роль главного приобретателя наследства, например, запрет на отказ от наследственного имущества в пользу конкретного лица и приращение долей сонаследников. Правило же о том, что наследство необходимо принять в течение шести месяцев, в 1922 г. и в последующие годы было направлено главным образом на то, чтобы отстранить от наследования лиц, бежавших из страны после событий 1917 г.

В 1926 г. система выделения из имущества умершего части наследства была упразднена, но в силе остались все иные правила, лежавшие в основе роли государства в сфере наследования: оно оставалось основным приобретателем имущества. На первый план выступило приобретение государством выморочного имущества, опирающееся как на сужение круга наследников по закону, так и на запрет завещаний в пользу лиц, не входивших в круг поименованных в Гражданском кодексе лиц. Особо явственно несправедливость такого положения проявилась в 1941–1945 гг., так как по Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г. родители не могли быть наследниками ни по закону, ни по завещанию, а многие погибшие на фронте были слишком молоды, чтобы оставить после себя потомков.

ГК РСФСР 1964 г. сделал очередной шаг в обеспечении особых прав государства в области наследования, посвятив этому вопросу ст. 552 «Переход наследства к государству». В этой главе исчерпывающе перечислялись все случаи перехода наследуемого имущества государству, а именно: 1) отсутствие наследников по закону и по завещанию; 2) наличие завещания в пользу государства; 3) непринятие наследниками наследуемого имущества; 4) лишение наследников завещателем права наследовать.