Наследственные споры

3.10. Споры об оспаривании действий нотариуса

Нотариус является весомой фигурой в процессе наследования. Ряд вопросов, разногласий между наследниками можно решить, не прибегая к помощи суда. Для этого необходимо присутствие нотариуса. Но не всегда действия носят строго законный характер. На практике встречаются случаи нарушения законодательства со стороны нотариуса. В этом случае наследники имеют полное право для обращения в суд. Так, в соответствии со ст. 33 Основ законодательства о нотариате устанавливается, что отказ в совершении нотариального действия или несправедливое совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Следовательно, заинтересованное лицо должно подать в суд жалобу. Данная категория дел рассматривается в порядке особого производства и тем самым имеет ряд особенностей. Данные особенности обусловлены правовым статусом такой стороны спора, как нотариус. В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по местонахождению нотариуса или по местонахождению должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по местонахождению соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы. Ряд особенностей рассмотрения таких дел отражен в постановлении Пленума Верховного суда РСФСР «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении» от 17 марта 1981 г. № 1. Как показывает анализ судебной практики по делам, связанным с обжалованием нотариальных действий или отказа в их совершении, суды зачастую совершают ошибки, неверно применяя букву закона. Так, с определенными проблемами связано разграничение особого и искового производства по этим делам, в связи с чем имеют место факты рассмотрения в особом производстве жалоб на нотариальные действия либо на отказ в их совершении при наличии между заинтересованными лицами спора о праве гражданском, подведомственного суду. На практике имеются случаи необоснованного отказа в удовлетворении жалоб граждан.

Следует учитывать, что заявление должно быть подано только заинтересованным лицом. Поскольку данное положение не всегда учитывается, распространен отказ в принятии заявления в силу того, что лицо, подающее заявление, не имеет права на ее подачу. Заинтересованными в данном случае будут являться лица, в отношении которых совершены нотариальные действия, либо лица, которым было отказано в совершении нотариальных действий и они полагают, что такой отказ неправомерен.

При рассмотрении подобных дел, суд должен учитывать, что при принятии наследства одним из указанным в ст. 1153 ГК РФ способом, т. е. при фактическом принятии наследства, а нотариус по каким-либо причинам отказал сторонам в выдаче свидетельства о праве, подобные дела также могут рассматриваться в порядке искового производства. Но если лицо фактически принимает наследство и предоставляет нотариусу документы, которые подтверждают данный факт, такие дела должны рассматриваться по правилам, которые предусматриваются ст. 310–312 гл. 37 ГПК РФ. Доказательствами вступления в наследство могут быть: справка жилищно-эксплуатационной комиссии, соответствующего органа исполнительной власти или муниципального органа о том, что наследник проживал совместно с наследодателем, или о том, что наследником было взято имущество наследодателя; справка финансового органа об оплате наследником после открытия наследства налогов по жилому дому или квитанция об уплате налога; сберегательная книжка и другие документы, подтверждающие факт вступления в наследство [48] . Для полноценного понимания данного вопроса следует обратиться к примерному образцу составления заявления на нотариальные действия: