«Высшую власть получила казацкая рада, которая выбирала гетмана и определяла направление внешней и внутренней политики – рада общеказацкая и рада старшин, как аппарат управления, во главе с гетманом. Хмельницкий, благодаря своей харизме и славе, играл главную роль, без его ведома ничего не происходило, часто он принимал решения единолично. При нем была генеральная старшина – войсковые писарь, обозный два есаула и два судьи – гетманское министерство управление страной. Главным советником Хмельницкого стал войсковой писарь Иван Выговский, организатор и начальник генеральной канцелярии, в которой сходились все нити внутренних и внешних дел. Войском управляли есаулы; обозной ведал артиллерией и снабжением.
Страну по запорожскому обучаю поделили на полки и сотни. Полковники имели военную и гражданскую власть, как и сотники; на местах власть принадлежала войтам. Казаки пользовались городским Магдебургским правом и обычаями.
Распределение полков было следующее:
В городе Чигирине полковник Федор Якубовский.
В городе Черкассах полковник Иван Воронченко.
В городе Белой Церкви полковник Семен Паницкий.
В городе Корсуни полковник Лука Мозыра.
В городе Умани полковник Иосиф Глух.
В городе Брацлаве полковник Даниил Нечай.
В городе Слуцке полковник Иван Федоренко.
В городе Киеве полковник Антон Адамович.
В городе Переяславле полковник Федор Лобода.
В местечке Кропивном полковник Филон Джеджалий.
В городе Остре полковник Тимофей Носач.
В городе Миргороде полковник Максим Гладкий.
В городе Полтава полковник Алексей Ганжа.
В городе Лубнах полковник Мартын Пушкаренко.
В городе Прилуках полковник Дмитрий Чернявский.
В городе Гадяче полковник Иван Черныш.
В городе Нежине полковник Андрей Журавский.
В городе Чернигове полковник Семен Барковский.
В городе Стародубе полковник Максим Гамалея.
В городе Почепе полковник Алексей Рославец».
Народ отказывался работать на панов, организовывал отряды, которые жгли имения и требовали, чтобы поляки вернулись в Польшу. Паны проходили с нанятыми жолнерами и врывались в «бунтовавшие» села, где учиняли резню. Хмельницкий, хотя и записал в реестр намного больше, чем 40 000 казаков, понимал, что против всей Польской Короны украинскому казачеству пока не выстоять, и готовился к войне, находя новых союзников. Однако от татарской «помощи» отказаться не мог, так как татары тут же объединились бы с поляками против гетмана. Массы украинских крестьян уходили на другую сторону Днепра – в Слободскую Украину. М. Грушевский писал: