Настольная книга российского карьериста

Нижняя палата – это Государственная Дума, в которой 450 мест. Депутаты выбираются по партийным и территориальным округам поровну.

Главой государства является Президент, который выбирается сроком на четыре года и не может избираться более чем на два срока подряд. Президентские выборы проводятся в один или два тура. Второй тур проводится в том случае, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов из всех голосовавших. Победителем второго тура будет тот из двух набравших наибольшее количество голосов, за кого проголосует больше избирателей.

В случае отставки, болезни или других причин, когда Президент прекращает свою деятельность досрочно, премьер-министр в течение 90 дней обязан провести досрочные выборы, а до окончания этого срока выполнять функции главы государства. Во многих государствах эти полномочия имеет вице-президент, но в России этот пост отменен в 1993 году.

Президент является гарантом Конституции и отвечает за работу Кабинета Министров. Он формирует этот кабинет, и назначает премьер-министра, как своего преемника. Дума утверждает или отклоняет его кандидатуру. Предложение кандидатуры премьер-министра может происходить трижды, затем Президент может распустить Думу и назначить новые выборы. Все законопроекты вносятся Президентом и правительством на рассмотрение Думы, и становятся законами после обсуждения, дополнения и принятия их депутатами. Дума и сама может выносить на обсуждение законопроекты, но Президент имеет право вето на них.

Полномочия Президента велики, но не безграничны. Дума принимает бюджет, который готовит в виде проекта правительство, у нее есть право выразить вотум недоверия правительству. Теоретически Дума может сместить Президента, но практически это малоосуществимо.

Для урегулирования конфликтов между различными ветвями власти существует Конституционный суд.

Россия является Федерацией. В связи с этим множество проблем связаны с удаленностью отдельных регионов и субьектов от центра.

Несмотря на несовершенство партийной системы, общественное мнение Российской Федерации характеризуется широким спектром политических ориентаций от правых до левых. На крайнем правом фланге находятся неонацисты и монархисты. Они выступают за введение диктатуры и против рыночных реформ; обычно это ксенофобы и антисемиты. Неонацистское движение существует в Центральном промышленном районе вокруг Москвы; неонацисты имеют большое влияние также на Северном Кавказе. Наиболее известна ультраправая Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В.В.Жириновским (на выборах в Думу третьего созыва в 1999 зарегистрированная под названием «Блок Жириновского»).

Партии правого крыла наиболее популярны в крупных городах, особенно Санкт-Петербурге и Москве. Эти партии опираются на интеллигенцию, студентов и предпринимателей. Лидеры правого крыла занимали самые высокие посты во время президентства Ельцина (в т. ч. бывшие премьер-министры А.Т.Гайдар и С.В.Кириенко, бывший министр иностранных дел А.В.Козырев и бывшие вице-премьеры А.Б.Чубайс и Б.Е.Немцов), но, потерпев неудачу в проведении реформ, утратили поддержку населения.

Партии центра поддерживают переход России к рыночной экономике и демократическому государству, однако высказываются за более умеренный и контролируемый процесс реформ. Правоцентристскую позицию занимают партии «Наш дом – Россия» (распалась после выборов в Думу 1999) и «Яблоко». Партия «Наш дом – Россия» (НДР) была создана премьер-министром Черномырдиным для участия в выборах в Думу в 1995 и быстро заняла позиции партии власти. Руководители НДР образовали союз с финансовыми элитами, руководителями крупных сырьевых компаний и исполнительной властью в регионах. После отставки Черномырдина НДР потеряла влияние. «Яблоко» – демократическая партия, возглавляемая Г.А.Явлинским.

Слева от центра расположена группа социал-демократических партий и промышленных лоббистов. Эти партии поддерживали либеральные политические реформы, но противились переходу к чисто рыночной экономике, выступая за многообразие форм собственности и широкое участие государства в экономике. До 1998 ни одна из крупных партий не смогла закрепиться в левоцентристской нише российской политики, пока мэр Москвы Ю.М.Лужков не организовал новое политическое движение «Отечество», вступившее в коалицию с союзом региональных политиков «Вся Россия».

Крайние левые позиции в российской политике занимают Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), руководимая Г.А.Зюгановым, и ее союзники по Национально-патриотическому союзу России (НПСР).