Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Безусловно, текущий судебный контроль состоит и в вынесении в силу прямого указания закона или по просьбе заинтересованных лиц судебных актов, на основании которых органы принудительного исполнения возбуждают, изменяют или прекращают действия по производству принудительного исполнения.

Закон об исполнительном производстве предусматривает основания для приостановления исполнительного производства судом, что также является проявлением текущего судебного контроля <1>.

<1> См.: Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство. 2-е изд. М., 2011. С. 77 - 80.

Кроме того, суду принадлежат существенные функции в отношении возможности прекращения исполнительного производства (ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

Также суд на основании судебного акта определяет правопреемника в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и др.).

2. Взаимодействие с органами, осуществляющими реализацию арестованного имущества

Реализация имущества должника осуществляется специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

До недавнего времени исключительно специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" (РФФИ) было наделено функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами (см. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства") <1>.

<1> СЗ РФ. 2002. N 17. Ст. 1677 (с послед. изм.).

Однако Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительству РФ предписано принять решение о ликвидации РФФИ. Соответственно было издано распоряжение Правительства РФ от 28 июня 2008 г. N 947-р "О ликвидации специализированного государственного учреждения "Российский фонд федерального имущества" <1>, которым РФФИ ликвидирован с 1 августа 2008 г.

<1> СЗ РФ. 2008. N 28. Ст. 3388.

Этим же Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 (п. 10) функции РФФИ по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), в которое преобразовано Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (имело такое же сокращенное наименование "Росимущество"). Соответствующие полномочия Росимущества закреплены также в Постановлении Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" <1>.

<1> СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2721 (с послед. изм.).

Во исполнение указанного выше распоряжения Правительства РФ от 28 июня 2008 г. N 947-р Приказом ФССП России и Росимущества от 25 июля 2008 г. N 347/149 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество <1>.

<1> Бюллетень ФССП России. 2008. N 3.

Как установлено в п. 1.2 названного Порядка, реализацию арестованного имущества осуществляют Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе. Эти лица в данном документе и обозначаются понятием "специализированные организации", т.е. тем понятием, которое использовано в нормах ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" утверждено Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства <1>.

<1> СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2171.

Указанный документ действует и в настоящее время, но в него наряду с прочим внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 517 <1> в связи с принятием Закона об исполнительном производстве и Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 689 <2> в связи с ликвидацией РФФИ и передачей его функций Росимуществу.