Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Вместе с тем, как уже отмечалось, Закон об исполнительном производстве не содержит нормы, предоставляющей прокурору право на оспаривание в судебном порядке или обжалование в порядке подчиненности постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц ФССП России, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа. Такое право предоставлено только сторонам исполнительного производства и иным лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Тем не менее прокурор может оспорить постановление судебного пристава-исполнителя, его действие (бездействие) путем обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в случаях, когда речь идет, например, о защите прав и интересов несовершеннолетних. Однако в этом случае ему придется обосновывать невозможность обращения в суд родителей, иных законных представителей несовершеннолетних или самих несовершеннолетних.

9.4. Организация работы по надзору прокурора за исполнением законов в деятельности судебных приставов

Организация работы по надзору прокурора за исполнением законов судебными приставами распределена между структурными подразделениями прокуратуры, осуществляющими:

– надзор за исполнением законов и законностью правовых актов – в части соблюдения закона при осуществлении судебными приставами возложенных на них должностных обязанностей как при обеспечении установленного порядка деятельности судов, так и при исполнении судебных актов и актов других органов;

– надзор за исполнением законов, регламентирующих возбуждение исполнительного производства;

– надзор за соответствием федеральным законам нормативных актов, издаваемых главным судебным приставом РФ;

– надзор за законностью постановлений по гражданским делам – в части соответствия их законам;

– обеспечение участия прокурора в арбитражном процессе – в части рассмотрения обращений лиц, участвующих в деле о проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вынесенных по заявлениям на действия судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов, выданных арбитражными судами, или на отказ в совершении указанных действий (после соблюдения заявителем установленного законодательством порядка апелляционного и кассационного обжалования);

– рассмотрение заявлений и сообщений о совершенных или подготавливаемых судебными приставами при осуществлении возложенных на них полномочий преступлениях106.

С учетом указанных выше направлений прокурорского надзора в Генеральной прокуратуре РФ, а также и в прокуратурах субъектов РФ осуществление прокурорского надзора в сфере деятельности судебных приставов возлагается: