Настольная книга судебного пристава-исполнителя

В случае исполнения судебным приставом неправомерного поручения судебный пристав и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, судебный пристав, замещающий должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.

Глава 2 Меры профилактики типовых коррупционных проявлений на государственной гражданской службе в ФССП России

1. Общие положения

Противодействие коррупции в настоящее время является одним из основных направлений политики современной России, охватывающих все наиболее значимые сферы общественных отношений. Исходя из этимологического содержания термина «коррупция» (от лат. corruptio), означающего «подкуп», Кодекс поведения должностных лиц, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1978 г., рекомендует под коррупцией понимать «совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие»143.

Известна и попытка определить понятие коррупционного преступления на международно-правовом уровне, отраженная в Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, принятой 27 января 1999 г.144 В ней сформулированы различные варианты подкупа должностных лиц и иные разновидности корыстного злоупотребления служебным положением, рассматриваемые в качестве коррупционных преступлений.

Из общей массы научных определений понятия «коррупция» приведем лишь некоторые, на наш взгляд, удачно отражающие сущность этого сложного социально-правового явления, имеющего несомненный политический аспект. Коррупция в целом определяется как «социальное явление, характеризующееся подкупом (продажностью государственных или иных служащих) и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо в узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей»145.

Согласно определению Д.А. Шестакова «коррупция – свойство взаимосвязанных экономической и управленческой подсистем общества воспроизводить неформальные возмездные противоправные управленческие услуги»146. Социально-политический аспект коррупции, по мнению В.А. Номоконова, заключается в торговле властью, разложении власти, проявляющей себя на нелегальном рынке властных полномочий, возможности обмена власти на выгоду в ущерб принципу справедливости147.

Исходя из изложенного можно заключить, что коррупция – это возмездное, противоправное поведение физического лица или управленческой структуры по оказанию услуг или предоставлению незаконной выгоды материального характера для себя или для других лиц.

В последнее 10-летие государственная политика РФ по противодействию коррупции получила правовое оформление – принят целый ряд важных законов и подзаконных актов. Прежде всего это основанные на первом в современной России национальном плане противодействия коррупции указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Закон о противодействии коррупции, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»»148, которыми установлены основные принципы, правовые и организационные основы противодействия коррупции.

Несомненно, что Закон о противодействии коррупции является основным актом в системе антикоррупционного законодательства. Он содержит легальное толкование основных понятий коррупции и противодействия ей. Согласно ст. 1 названного Закона коррупция определена как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. «а» п. 1). Кроме того, коррупцией признается совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (подп. «б» п. 1 ст. 1).