В те неспокойные времена сознательно относившиеся к своим обязанностям чиновники нашли выход из создавшегося положения, чтобы противостоять опасному и зачастую внедряемому силой демократически-марксистскому влиянию путем формализации и бюрократизации исполнительской процедуры. Можно привести много примеров даже в сфере юриспруденции, когда марксистская идеология натыкалась на ревностное толкование и умелое использование узаконенных распоряжений и директив. Таким образом, во многих случаях гражданские служащие были вынуждены прибегать к формализму. Но все это осталось в прошлом, поскольку национал-социалистской революции удалось разрушить и отмести прочь марксистский фантом.
Будучи движением, возникшим из самой жизни и, в свою очередь, изменяющим эту жизнь, национал-социализм требует сегодня полной ликвидации формализма в мыслях и действиях, ожидая от чиновников и служащих живой и динамичной работы и поведения. И динамика эта должна уходить корнями в разбуженную душу народа. После прихода к власти правительство уже в апреле 1933 года приняло закон о гражданской службе, в соответствии с которым все расово и идеологически чуждые элементы были изгнаны с государственной службы, что было вполне естественным процессом. Теперь же, когда единство партии и государства стало реальностью, возникла необходимость создания более широкой и глубокой опоры для чиновничьей службы фюреру и всей нации.
Именно здесь национал-социализм ведет борьбу с бюрократией и зарегулированными постановлениями, которые к лучшему или худшему стали притчей во языцех, повинуясь здоровому инстинкту вставать в оппозицию всему, что чуждо жизни, всему мертвому и покрывшемуся плесенью, а также воюя с лицами, извлекающими из этого лишь собственную выгоду.
Бюрократии больше нет в учреждениях и среди профессиональных чиновников. Но ее можно встретить во всех сферах жизни. Ведь бюрократом не обязательно является лицо, сидящее за столом и потерявшее за кучей бумаг смысл собственного существования. Бюрократом является тот, кто идет по жизни, устремив взгляд на носок своего башмака, – будь то строитель, который за многочисленными расчетами потерял перспективу всего сооружения, или коммерсант, умеющий обращаться с цифрами, но не с товарами – сутью своего бизнеса, или солдат, который в момент принятия решения хватается за инструкции, вместо того чтобы действовать по собственному разумению. Таким образом, бюрократия является своего рода болезнью и возникает из условий человеческого бытия. Наиболее питательной средой для нее служит все же учреждение, где ее необходимо искоренять, как и повсюду. Бюрократия выступает против основного отношения к жизни, и бороться с ней надо новыми средствами. Борьба с бюрократией вместе с тем тесно связана с требованием повышения национальной и социальной ответственности каждого чиновника и служащего.
Несколько слов о сути закона о гражданской службе. В отличие от всех предыдущих директив и указаний закон от января 1937 года не начинается с установления правил и предписаний по гражданской службе. После краткого определения генеральной концепции в нем говорится об основном принципе: тот, кто желает стать гражданским служащим, должен быть готов безоговорочно принять все требования национал-социалистского государства и твердо верить во все его обязательства. Неразрывная связь с фюрером, которому этот служащий приносит клятву в верности, приступая к работе, может возрастать по мере проникновения в истинный дух движения. Так произрастают корни, связывающие служащего с народом, частицей которого он является.
(Сборник для чиновников по вопросам юстиции рейха. Берлин, 1938.)
Раздел десятый
Рабочие и лавочники
Народ, как утверждали нацисты, представляет собой вечное единство, в котором все его члены равны по своему статусу, но не по функции. Естественно, должна была существовать и иерархия, место же индивидуума в ней определялось его службой народу. И если один из членов сообщества был служащим, а другой – рабочим, то теоретически они были равны по своему статусу, поскольку объединялись общей идеологией и общими целями. Однако статистика членства в партии показывает, что эта точка зрения не очень-то касалась рабочего класса, а в большей степени имела отношение к тем, кто терял свой статус с ухудшением собственного экономического положения. Сильные социалистские традиции рабочего класса затрудняли нацистам возможность привлечения рабочих на свою сторону, хотя некоторые представители «пролетариата» и вступили в партию. Как только Гитлер пришел к власти, нацисты создали Немецкий трудовой фронт, который заменил традиционные профсоюзы. Уже к лету 1934 года все рабочие и служащие, получавшие заработную плату, должны были стать членами этого «фронта».