Науковедческие исследования. 2014

12. С целью повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на науку и инновации, необходимо законодательно определить перечень критериев оценки эффективности работы ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственных программ. Основным критерием оценки должен быть не уровень «освоения» бюджетных средств, а результативность научной, научно-технической и инновационной деятельности.

13. Для оценки результатов научной и научно-технической деятельности, полученных в ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий», наряду с наукометрическими показателями следует использовать экономические показатели, характеризующие капитализацию результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в составе нематериальных активов и их доходность. К ним можно отнести следующие показатели: стоимость созданных РИД в результате выполненных научных исследований и разработок за счет бюджетных средств в составе нематериальных активов, доходы бюджетов всех уровней от распоряжения правами РИД, находящимися в государственной и муниципальной собственности, эффективность использования РИД, рассчитанная как отношение прироста доходов от распоряжения правами РИД к приросту затрат на их создание.

14. Эффективность организационно-экономических нововведений в науке во многом будет зависеть от качества государственного управления научно-технологическим развитием, уровня научной обоснованности прогнозов потребности в научно-технической продукции (в результатах научной и (или) научно-технической деятельности) со стороны министерств и ведомств как основы формирования государственного задания, нормативов финансовых затрат на выполнение НИОКР, а также от качества управления на уровне конкретных научных организаций.

Литература

1. Государственная программа РФ «Развитие науки и технологий» на 2013– 2020 годы // Министерство образования и науки РФ. – 2012. – 27 дек. – Режим доступа: http://минобрнауки.рф/документы/2966

2. Об утверждении новой редакции государственной программы РФ «Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы – Режим доступа: http://government.ru/docs/11925

3. Наука. Инновации. Информационное общество, 2013: Краткий статистический сборник. – Москва: НИУ ВШЭ, 2013. – 80 с.

4. Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. – 2013. – 12 дек. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/19825

5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» // Российская газета. – М., 2012. – 9 мая. – Режим доступа:2012/05/09/nauka-dok.html

6. Федеральный закон «О науке и научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149218

7. Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». – Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/11/06/nauch-fond-dok.html

8. Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». – Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=348499-6&02

9. Федеральный закон от 16 октября 2012 г. № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований» // Российская газета. – М., 2012. – 19 окт. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/10/19/fond-dok.html

Образование в XXI в.: Проблемы, перспективы, решения

Ю.П. Адлер, В.Л. Шпер

Ключевые слова: образование; Шухарт; Деминг; системное мышление.

Keywords: education; Shewhart; Deming; system thinking.

Аннотация: В данной работе предпринята попытка системно ответить на вопрос о проблемах, стоящих перед отечественной системой образования, и о том, что нужно предпринять для ее коренной модернизации в соответствии с требованиями нового времени.

Abstract: This paper is trying to give systemic answers to the problems of the national educational system and suggests some solutions for its modernization in accordance with the requirements of new time.

«Система образования может потерять способность видеть саму себя. Если она держится за общепринятые нормы только потому, что они устоялись, если она цепляется за ветхие догмы, чтобы не утонуть в море неясного, если она возводит распространенные представления в ранг науки, а инертность считает основой основ – такая система выглядит пародией на образование» [5].