Новые английские предложения вызвали резкий протест со стороны ВСОД. В конце 1947 г. это объединение, поддержанное коалицией националистических партий «Путера» (Пусат Тенага Райят), представило проект Народной конституции. Проект содержал следующие принципиальные положения: предоставление Малайзии, включая Сингапур, независимости; закрепление за малазийцами 55 процентов мест в парламенте – Законодательном собрании; объявление малазийского языка официальным и т. д.[774]
По стране в поддержку проекта Народной конституции прошли многочисленные митинги и демонстрации. ВСОД призвал население к всеобщей забастовке протеста, назначенной на 1 февраля 1948 г. – дате введения в силу конституции Малазийской Федерации. В стране назревал новый подъем антиколониального движения.1 февраля 1948 г. английские власти провозгласили создание Малазийской Федерации. Одновременно с этим колонизаторы взяли курс на силовое подавление антиколониального движения. Весной 1948 г. репрессии против компартии, профсоюзов и других организаций приняли массовый характер. Ответом колонизаторам стали многочисленные забастовки по всей стране, которые нередко заканчивались столкновениями с полицией и войсками. С середины мая число забастовок и столкновений значительно возросло.
В начале июля 1948 г. английские власти ввели чрезвычайное положение по всей территории Малайзии. Это давало им «право казнить всякого, у кого будет найдено оружие, производить аресты по простому подозрению, запрещать печатание и распространение изданий, неугодных властям, разгонять собрания, в которых участвует более пяти человек, конфисковать любые средства передвижения и помещения».[775]
23 июля была официально запрещена КПМ и ряд молодежных организаций, возглавляемых коммунистами. В стране начались аресты и убийства членов компартии и других прогрессивных деятелей.В создавшихся условиях КПМ приняла решение уйти в подполье, вывести свои основные кадры из городов в джунгли и развернуть против колонизаторов вооруженную партизанскую войну.
К началу военных действий группировка регулярных английских войск, дислоцированных в Малайзии, насчитывала 11 пехотных батальонов (три английских, шесть гуркхов, два малазийских) и артиллерийский полк. Для их усиления из Англии была срочно переброшена 2-я гвардейская пехотная бригада трехбатальонного состава, из Гонконга – один пехотный батальон. Из бывших военнослужащих 136-го десантно-диверсионного подразделения, действовавшего в Малайзии в период борьбы с японскими оккупантами – англичан и малазийцев, проживающих на территории страны, был сформирован специальный отряд для специфических действий в джунглях. Местная полиция, в рядах, которых насчитывалось 10 тыс. человек, была усилена переброшенными из Англии советниками и специалистами. В самой стране прошел дополнительный набор в полицию 30 тыс. малазийцев. Кроме того, группировку сухопутных английских войск поддерживали крупные силы авиации и военно-морского флота. Всего в Малайзии для борьбы с партизанами было сосредоточено 40 тыс. регулярных войск, около 60 тыс. полицейских и 250 тыс. человек внутренней охраны.[776]
Силы партизан насчитывали всего 4–5 тыс. человек, костяк которых составляли ветераны войны с японскими захватчиками. Среди партизан преобладали малазийцы китайского происхождения. Местное население, по признанию одного колониального чиновника, полностью находилось под влиянием коммунистов и оказывало партизанам всевозможную помощь.
С началом военных действий, несмотря на огромное превосходство в силах, партизаны наносили противнику из засад чувствительные удары и даже предпринимали наступательные операции крупного масштаба. Так, в конце июня 1948 г. партизанские отряды внезапным налетом захватили город Джерантунг в Паханге, а в июле – центр угледобычи, город Бату-Аранг.
В декабре 1948 г. в директиве ЦК КПМ под названием «Стратегические проблемы революционной войны в Малайе» была сформулирована военная программа борьбы с колонизаторами. В ней анализировались «два предполагаемых этапа военных действий. Содержание первого этапа составляла партизанская война, которая рассматривалась как средство истощения противника и наращивания революционных сил. Основным тактическим способом действий считались внезапные нападения на противника в наиболее уязвимых для него местах. Главная цель таких нападений заключалась в захвате оружия и боеприпасов. На этом этапе должны были создаваться только временные базы, преимущественно в районах, заселенных скваттерами. Второй этап военных действий (стратегическое контрнаступление) предполагалось начать тогда, когда партизанские отряды окрепнут».[777]