Негде спрятаться. Эдвард Сноуден и зоркий глаз Дядюшки Сэма

Этот самостоятельно изданный приказ приводит к безграничному расширению зоны охвата действий АНБ. Спецслужбы ежедневно работают над выявлением электронных коммуникаций, которые не идентифицировались программой и не были сохранены. После этого они разрабатывают новые технологии и методы, чтобы исправить подобные упущения. АНБ полагает, что для сбора какой бы то ни было информации, связанной с электронными коммуникациями, оно не нуждается в особом разрешении. Кроме того, Агентство не накладывает никаких ограничений в плане того, кто именно может стать его мишенью. То, что АНБ называет «SIGNIT» – сбором секретной информации путем перехвата сигналов и сообщений, – и является его целью. И сам факт, что АНБ способно извлекать эту информацию, становится оправданием того, что так и стоит поступать.

АНБ, военное подразделение Пентагона, учитывая работу Агентства по слежке, осуществляемую с помощью альянса «Пять глаз», является самой большой разведывательной службой в мире. До весны 2014 года, когда дискуссия вокруг истории Сноудена приобрела особо острый характер, Агентство возглавлял генерал-полковник Кит Б. Александер. Он руководил АНБ в течение девяти последних лет и многократно увеличил размер Агентства и его влияние. В процессе, по словам журналиста Джеймса Бэмфорда, Александер стал «наиболее влиятельной главой разведывательных служб в истории Америки».

Как отмечает Шейн Харрис, репортер Foreign Policy, АНБ «представляло собой громадную организацию еще до прихода Александера», но «под его руководством широта, размах и амбиции Агентства выросли до таких размеров, о каких и не смели мечтать его предшественники». Никогда ранее «ни одно правительственное агентство в США не имело столько возможностей и законных оснований для сбора и хранения такого количества электронной информации». Предыдущий представитель правительства, который работал с АНБ, сообщил Харрису, что «стратегия Александера» была очевидна: «Мне необходимо собрать все данные». «И, – добавил Харрис, – он хочет заниматься этим столь долго, сколько только сможет».

Личный девиз Александера «Собрать все» совершенно четко отражает основную цель АНБ. Впервые он начал использовать свою философию на практике в 2005 году, собирая разведданные, связанные с оккупацией Ирака. Как в 2013 году сообщала Washington Post, Александер был недоволен узким фокусом сбора данных американской военной разведки, чьей целью были только подозреваемые повстанцы и другие угрозы силам Соединенных Штатов – подход, который новый глава АНБ счел слишком ограниченным. «Он хотел все сразу: каждое текстовое сообщение каждого жителя Ирака, каждый телефонный звонок и электронное письмо, которые только можно было собрать с помощью мощных компьютеров Агентства». Так что правительство приступило к использованию технических методов, чтобы без разбора собирать все данные о коммуникациях всего иракского населения.

После этого Александер задумался о применении этой системы тотальной слежки, изначально созданной для иностранного населения в зоне, где активно велись боевые действия, на американских гражданах. «И точно так же, как и в Ираке, Александер добился своего, – пишет Post, – получил инструменты, ресурсы и законные основания для сбора и хранения гигантского количества информации об американских и иностранных коммуникациях». Таким образом, «за восемь лет у руля Агентства Александер в возрасте 61 года совершил революцию в возможностях государства собирать информацию с помощью электронной слежки во имя национальной безопасности».

Экстремистский настрой Александера в области слежения отлично задокументирован. Описывая его «навязчивое, едва ли обоснованное законом желание создать шпионскую машину», Foreign Policy назвала его «ковбоем АНБ». Даже генерал Майкл Хайден, директор ЦРУ и АНБ во времена эры Буша, собственноручно контролировавший внедрение программы незаконного подслушивания телефонных разговоров и известный благодаря излишне агрессивному милитаризму, – согласно Foreign Policy – был шокирован подходом Александера, который можно обозначить как «все средства хороши». Предыдущий руководитель разведывательной службы охарактеризовал взгляд Александера следующим образом: «Давайте не будем беспокоиться о законе. Давайте просто выясним, как нам сделать свою работу». Аналогично Post отмечает, что «даже защитники Александера говорят, что его агрессивность иногда выходит за рамки его законных полномочий».