Шеллю было сообщено, что он может рассчитывать на 25-ю танковую дивизию, одну пехотную дивизию в окрестностях Тронхейма, одну — в окрестностях Осло и на мощную поддержку авиации и воздушно-десантных частей.
За оставшуюся часть февраля и первую неделю марта шансы на то, что армия «Норвегия» сможет перейти к активным действиям, сильно уменьшились. Успехи русских в Сталинграде и на других участках Восточного фронта, а также усиливавшееся наступление союзников в Северной Африке в начале 1943 г. вызвали острую нехватку войск, и ОКВ было нечего выделить армии «Норвегия». Когда в феврале в Южной Норвегии собралась 14-я полевая дивизия ВВС, вывод которой из Германии начался еще в декабре 1942 г., ОКВ не вернулось к высказанному ранее намерению прислать также одну горнострелковую дивизию. По состоянию на 1 марта у армии «Норвегия» было десять пехотных дивизий плюс 14-я полевая дивизия ВВС, которую следовало обучить и снабдить техникой, а также 25-я танковая дивизия, представлявшая собой всего-навсего разномастное сборище мелких мотопехотных и танковых частей[50]
. Армия «Норвегия» в ее нынешнем состоянии, сильно разбавленная в прошлом году постоянным обменом частями с Восточным фронтом, считала, что она вряд ли способна на нечто большее, чем статичная оборона вдоль побережья Норвегии. Положение усугублялось тем, что после не слишком успешного британского рейда в январе 1943 г. Гитлер вновь потребовал непроницаемой для врага защиты побережья. В марте для повышения мобильности армия начала переводить 14-ю полевую дивизию ВВС в район Намсус — Будё, где та должна была сменить 196-ю пехотную дивизию, которая отходила в армейский резерв, предназначенный для действий в районе предполагаемой высадки противника. Одновременно разрозненные части 25-й танковой дивизии были собраны в Южной Норвегии, к северо-востоку от Осло, для создания ядра тактического резерва.8 марта оперативный штаб ОКВ снова вернулся к вопросу о «неясной позиции шведского правительства» и решил приказать Фалькенхорсту подготовить предложения на случай, если Швеция присоединится к противнику. Сам штаб выступал за тактику мобильной обороны, которая позволила бы помешать соединению сил союзников с силами шведов, и за «использование каждой возможности» для наступательных действий по ту сторону шведской границы с целью «подавить в зародыше малейшую попытку шведов перейти в наступление». Этот приказ не получил одобрения Йодля, и через два дня был подготовлен второй вариант. Командующим армией «Норвегия» и 20-й горнострелковой армией предлагалось совместными усилиями изучить вопрос и подготовить краткие предложения по ведению операций во всей Скандинавии «с учетом того, что военная и политическая ситуация в этом регионе может измениться». В отличие от прежнего намерения предлагалось, чтобы армия «Норвегия» и 20-я горнострелковая армия установили контакт друг с другом и предотвратили соединение шведов и союзников, но при этом «избегали даже видимости нарушения шведского суверенитета». Никаких подкреплений для обеих армий не предусматривалось. Подписать такую директиву Гитлер отказался, но, видимо, ее содержание устно передали начальнику штаба 20-й горнострелковой армии и начальнику оперативного отдела штаба армии «Норвегия» 16 марта.
В то время и Гитлер, и Йодль очень боялись спровоцировать Швецию, так как последствия этого могли оказаться катастрофическими. Однако существовал один фактор, который Гитлер не собирался терпеть до бесконечности. В еженедельном отчете за первую неделю марта Фалькенхорст написал, что рассчитывать на получение обещанной дивизии, судя по всему, не приходится, и попросил прислать взамен несколько «крепостных» батальонов. Оперативный штаб ОКВ считал, что это невозможно. 13 марта Йодль обсуждал этот вопрос с Гитлером и узнал, что тот все еще желает укрепить армию «Норвегия», собирается послать туда шесть «крепостных» батальонов в самое ближайшее время и хочет выяснить у начальника штаба сухопутных войск, нельзя ли все-таки высвободить с Восточного фронта одну горнострелковую дивизию и послать ее в Норвегию. Кроме того, Гитлер выразил намерение оснастить 25-ю танковую дивизию «самым тяжелым наступательным оружием, против которого шведская оборона будет бессильна».