Необязательная страна

Белый дом дал молчаливое согласие Клинтон на спасение отношений. Провалилась не только его политика в отношении Пакистана. Обама также понял, что Путин оказался тем, кто получал главную выгоду от ссоры Пакистана с Вашингтоном. Альтернативами пакистанскому маршруту снабжения оставались сухопутные и воздушные пути через Среднюю Азию и Россию, что давало в руки Путина рычаги воздействия. Обама решил, что лучше извиниться перед Пакистаном, чем зависеть от Путина. Это было критическим осмыслением Белым домом того факта, что истинная угроза Америке исходит не от государств типа Пакистана, а от таких держав, как Россия. Но опасность для американо-пакистанских отношений еще не миновала. Пакистан по-прежнему намерен защищать свои связи с сетью Хаккани и Талибаном, не обращая внимания на Америку и стремясь отстоять свои позиции в будущем Афганистане. В отношениях все еще возможен поворот к большей конфронтации.

Редко так случается, что смерть государственного деятеля оказывает ощутимое воздействие, но так было с уходом Ричарда Холбрука. Без его мудрости и опыта пакистанская политика США сошла с наезженного пути, что приведет еще к большим издержкам в будущем. Для Америки всегда будет иметь значение ход развития Пакистана, и причин тому несколько, из которых не самой последней является наличие у него ядерного оружия. Нам нужно сохранять больше влияния в Пакистане и не допускать его снижения. А стабильность Пакистана не является единственно важным фактором. Большое значение имеет также фактор Китая.

Когда администрация Обамы пришла к власти, у нее было неподдельное ощущение, что Пакистан находится на грани национального коллапса. Сейчас вопрос не стоит так остро. Но коль скоро наши отношения с этой страной подпорчены, ее бизнес-сообщество и богатый средний класс перестают обращать внимание на Америку. Злость на американское высокомерие подпитывается процветающей торговлей с Китаем, которая стала заполнять ниши, освобождающиеся после сокращения деловых связей с Америкой. Все меньше американских бизнесменов имеют дела с Пакистаном, зато отели в Исламабаде и Лахоре заполняют китайские деловые люди, которые ведут оживленную торговлю товарами, промышленной продукцией и даже программным обеспечением.

Вариант с Китаем помогает Пакистану выдерживать давление со стороны США, однако в долгосрочной перспективе он рисует совершенно иное будущее для Пакистана. Пекину не нравится стратегическое партнерство Америки с Индией, и особенно ему не нравится жемчужина в короне этого партнерства: соглашение по сотрудничеству в области мирного атома, заключенное Джорджем У. Бушем, которое повышает ядерные способности Индии. Еще в большем ужасе Пекин от идеи американо-индийских усилий по сдерживанию и противодействию растущего влияния Китая в Азии и районе Индийского океана.

В этом соперничестве великих держав Пакистан является стратегическим активом Китая – своего рода шипом в индийский бок, полезным противовесом, на который перенацеливается большая часть военных и дипломатических ресурсов Индии и который отвлекает Индию от акцентирования внимания на Китай. Фактически уступив Пакистан Китаю, мы тем самым сделали шаг назад в своем гораздо более важном соперничестве с Пекином.

Трудности Пакистана на этом не заканчиваются. Американское давление в последнее время было прежде всего направлено на пакистанских военных. Мы всегда проводили четкую грань между гражданским правительством и военными в Пакистане. Бывали времена, когда гражданские политические деятели действовали нам на нервы, и тогда мы находили палочку-выручалочку в лице военных. Нередко мы опирались на военных, чтобы добиться выполнения чего-либо и продолжать задуманное. Мы обвиняли генералов в стремлении к авторитаризму, однако Вашингтон, обычно брезгливо морщась, тем не менее поощрял политическое вмешательство военных. В противном случае Пакистан, несомненно, погряз бы в коррупции, злоупотреблениях властью и жестоких конфликтах. Нам не нравилось бряцанье оружием военными по поводу Индии, но мы считали, что только люди в форме способны охранять ядерный арсенал страны, прижимать к стенке джихадистов и помогать Западу в борьбе против экстремизма. Пакистанские военные создавали проблемы, но в то же самое время сами являлись их решением. Это была бы хорошая работа, если бы вы смогли получить ее[13].