Почти все здания Ленинграда требовали в той или иной степени ремонта. Из общей площади городской кровли (8 млн. 650 тыс. кв. м) 50-60% нуждалось в капитальном ремонте или сплошной замене. Для выполнения такого объема работ в течение одного года потребовалось бы свыше 3 тыс. квалифицированных кровельщиков, свыше 1 тыс. т олифы. Стоимость работ превышала 50 млн. руб.{708} Одних только водосточных труб (от состояния которых зависели фасады и стены зданий), подлежащих замене, требовалось 641 км - длина, равная расстоянию от пригородов Ленинграда до пригородов Москвы{709}. Не лучше обстояло дело с перекрытиями и полами в жилых домах. Предстояло заменить 700 тыс. кв. м дощатых и 400 тыс. кв. м паркетных полов, что стоило около 58 млн. руб. и требовало большого количества качественной древесины. Одних только стекол для ремонта квартир в городе требовалось около 2 млн. кв. м (что стоило более 40 млн. руб.){710}.
Своеобразным резервом жилья оставались 860 тыс. кв. м разрушенных квартир (более 50 тыс. комнат), но этот "резерв" требовал больших капитальных работ{711}. Характер восстановительных работ значительно усложнился. Если в 1944 г. предпочтение отдавалось восстановлению частично пострадавших зданий, которые могли быть быстро приведены в порядок с небольшими затратами усилий и средств, то в 1945 г. основным видом работ стало капитальное восстановление, сложное, трудоемкое, требовавшее больших капиталовложений и квалифицированных кадров строителей.
С конца 1944 г. в ходе восстановления Ленинграда стали проводиться работы по перепланировке и улучшению магистралей, площадей и набережных. Назрела необходимость координировать строительные работы с принятым до войны генеральным проектом реконструкции города. 30 мая 1945 г. Бюро Городского комитета партии вынесло постановление о внесении корректив в генеральный план развития Ленинграда. Проект, подготовленный Управлением по делам архитектуры, сохранял основные направления застройки Ленинграда, но проектные границы города несколько уменьшались в связи с полным разрушением городов Урицка и Стрельны и большими разрушениями в самом городе. В результате бомбежек, обстрелов, пожаров и разборки деревянных строений изменился облик Кировского, Володарского, Московского, Выборгского и Приморского районов. На территории города освободились значительные площади для застройки, появилась возможность вести работы по перепланировке и благоустройству. Проект плана предусматривал прокладку новых улиц и магистралей, улучшающих работу транспорта, создание новых парков и системы городских скверов, новых архитектурных ансамблей, реставрацию памятников архитектуры в городе и воссоздание дворцово-парковых ансамблей всемирно-известных пригородов Ленинграда - Пушкина, Павловска, Петродворца, Гатчины и Стрельны{712}.
Наиболее значительными из градостроительных мероприятий, намеченных проектом, были реконструкция Финляндского вокзала и прилетающей к нему площади Ленина, преобразование района Большеохтинского моста, реконструкция Суворовского и Международного проспектов, района бывшего Клинского рынка, района ипподрома, Большого проспекта Васильевского острова, площади Искусств и района Инженерного замка, завершение реконструкции Сенной и Обуховской площадей{713}.
Проект был обсужден с участием ленинградской общественности. В июне июле на предприятиях и районных собраниях заслушивались доклады о генеральном плане развития города. Ленинградцы с большим вниманием отнеслись к обсуждению проекта. Участники собраний высказывали много замечаний и дельных советов по вопросам жилищного строительства, работы транспорта, озеленения и оздоровления промышленных районов города. По жилищному строительству основные предложения сводились к тому, чтобы усилить темп восстановления и строительства нового жилья. Все сходились на том, что следует отказаться от восстановления полностью разрушенных домов в густо застроенных кварталах; подвальные помещения оборудовать только для общественных нужд и не допускать восстановления в них жилых помещений; там, где это технически было возможным, предлагалось не восстанавливать коммунальные квартиры, перестраивая их на малометражные, рассчитанные на одну семью. Ряд замечаний был высказан по вопросам организации и улучшения сети предприятий бытового обслуживания, организации очистки города и благоустройства районов. Много внимания было уделено вопросам озеленения центральных районов и очищения воздушного бассейна города от копоти. Всех волновала проблема городского транспорта. Общее мнение сводилось к необходимости возобновления строительства метрополитена, высказывались предложения о наиболее рациональном размещении его станций. Участники обсуждения предлагали газифицировать промышленные предприятия, находившиеся в центре города, электрифицировать пригородные железные дороги{714}.