Правда, организации комнезамов в октябре и ноябре мешала близость фронта или оккупация части Александровской губ. войсками Врангеля. К тому же комнезамы первое время попадали в. кулацкие руки. Кулачество зачастую салю организовывало комнезамы и через них давило на бедноту, помогало бандитам и т. д. На этом строила свое отрицательное отношение к комнезамам внутрипартийная оппозиция во главе с Сапроновым и Дробнисом. Но уже к сентябрю — октябрю 1920 г. беднота выбивает кулачество из комнезамов. В Александровской губ., позже всех организовавшей комнезамы, переход комнезамов в руки бедноты имел место лишь в 1921 г. По словам начальника штаба махновской армии Белаша, в 1920 г., в начале периода организации комнезамов, Махно относился к ним положительно, но затем рассматривал их как своих врагов и сторонников Красной армии и советской власти. Если в первый период организации в комнезамах могли сидеть кулаки, то к концу 1920 года комнезамы являются одним из опорных пунктов борьбы советской власти против Махно.
Насколько интенсивно шла борьба между беднотой и кулачеством в районе махновщины в деревне, можно судить но количеству «планомерно экспроприированного» кулачества Одесской губернии. За 1920 г. было отобрано у кулачества Одесской губернии: рогатого скота — 4000, лошадей — 550, овец — 100, свиней — 1000, зерна — 92 тыс. иуд., сена — 7 тыс., масла растит. — 360, табаку — 2100 иуд., кож — 800 пуд., сепараторов — 59, плугов — 900, борон — 425, сеялок — 304, веялок — 30, жаток — 529, молотилок — 89, других с.-х. машин — 50, локомобилей — 31, бричек и повозок — 300, грабель конных — 42. Весь этот инвентарь, кроме слишком крупных машин, перешел во владение бедноты через комнезамы[144]
. После этих цифр нам становится понятна острая злоба кулачья, выразившаяся в категорических приказаниях Махно о «пресечении в корне деятельности комнезамов».Общую характеристику деятельности комнезаможных дал в своем отчете ЦК КП(б)У, который так резюмировал то влияние, которое оказывали комнезаможники на жизнь украинской деревни:
«В этих 6091 комнезаможах[145]
, волостных и сельских, было организовано 723 тысячи мужчин и 105 тысяч женщин. Из них около 20 % приходится на середняков, имеющих свыше трех десятин, а остальные 80 % на малоземельных и безземельных батраков и рабочих.«Из 790 полостных комнезаможей, на основании отчетов, в 608 происходило отобрание земли от кулаков; в 124 это отобрание не имело места. Общее количество отобранной у кулаков в течение этого периода существования комнесзаможей земли доходит до 285 000 десятин.
«В 591 волости, имеющей комнезаможи, людская мобилизация прошла хорошо, в 160 — плохо. В 502 волостях лошадиная мобилизация прошла хорошо, в 134 — плохо. В 418 волостях отмечается присутствие дезертиров, в 305 — их нет. В 192 — наличие банд, в 534 — отсутствие банд. В 233 — наличие контрреволюционной агитации, в 440 — отсутствие контрреволюционной агитации. В 94 — плохие исполкомы, в 666 — хорошие. В 481 волости комнезаможи приняли участие в разоружении, в результате которого в деревнях было отобрано 33 000 винтовок. В 196 волостях разверстка была выполнена, в 541 волости разверстка выполнена только частично. В 683 волостях комитеты незаможных селян участвовали в выполнении разверстки. В 487 волостях продовольственные органы оставляли на местах для нужд сельской бедноты норму от 10 до 20 %, предусмотренную законом о хлебной разверстке. В 261 волости этот процент не оставлялся. В 393 волостях отношение крестьян к комитетам незаможных селян сочувственное, в 257 — безразличное, а в 121 — враждебное. По инициативе комнезаможей проведено 1455 субботников, 2868 митингов, 3166 лекций и докладов и 402 ревизии сельской и волостной кооперации»[146]
.По отдельным губерниям количество отобранной земли чрезвычайно колебалось. Так, например, в Волынской губ. было отобрано у кулаков в тех селах, которые были представлены на съезде, 7–100 дес., в Донецкой губ. — 39 383 дес. у кулаков и 10 800 у помещиков; в Екатеринославской