Неумолимый удар. Тайная история Объединенного командова-ния специальных операций США

Командование находилось в четырехчасовой готовности, что означало, что оно должно было иметь возможность собрать оперативную группу, подходящую для любой задачи без предварительного уведомления, которое ему передавали в воздухе, в течение четырех часов после получения оповещения. Точный состав такой оперативной группы определялся конкретными требованиями к предстоящей операции, однако предполагаемая необходимость всегда задействовать значительную часть штаба ОКСО, а также все «дежурные силы» 160-й группы и ряд других «вспомогательных средств» гарантировали развертывание крупных сил. В случае с «Акилле Лауро» Командование перебросило высокотехнологичный оперативный центр, по меньшей мере, двадцать вертолетов и 500 человек личного состава на дюжине транспортных самолетов, включая четыре огромных транспортника C-5 «Гэлекси», — только для того, чтобы уничтожить четырех легковооруженных угонщиков на круизном судне. В Командовании могли бы возразить, что, когда оперативная группа приступила к работе, ее руководители не могли быть уверены в том, как будет развиваться кризис и с какими именно обстоятельствами она столкнется на объекте, и поэтому им нужны были дополнительные силы для минимизации риска. [15] Однако несмотря на заявление Стинера о том, что «это были гораздо бóльшие силы, чем обычно требовалось», также было понятно, что к концу 1985 года массивная, громоздкая оперативная группа, которую Командование собрало для проведения операции на «Акилле Лауро» стала нормой, а не исключением. Как позже скажут критики, именно такой шаблонный подход, при котором крупная оперативная группа считалась решением почти любой проблемы, и лишил ОКСО способности быстро реагировать на кризисные ситуации, не говоря уже о скрытом развертывании.

Наблюдатели уже критиковали время, необходимое ОКСО для развертывания. Уязвленный фиаско с захватом самолета авиакомпании TWA, Рейган назначил своего вице-президента Джорджа Буша-старшего руководителем оперативной группы по борьбе с терроризмом. Руководителем штаба стал отставной адмирал Джеймс Холлоуэй, тот самый, который и рекомендовал создать ОКСО после провала «Орлиного когтя». Теперь ему было поручено оценить прогресс, достигнутый Командованием за последние пять лет, и он был встревожен, обнаружив, что тому требовалось целых семьдесят два часа, чтобы приступить к работе после получения оповещения. Холлоуэй сказал Стинеру, что если военные не смогут ускорить развертывание ОКСО по боевой тревоге, они могут с таким же успехом ликвидировать Командование. [16]

Частично проблема заключалась в том, что до бравурного выступления Стинера в «танке» несколькими месяцами ранее ОКСО не управляло авиационными средствами, на которых оно перебрасывалось. На момент захвата «Акилле Лауро» такое все еще имело место быть, потому что, хотя Стинер и убедил Объединенный комитет начальников штабов предоставить Командованию собственный специальный авиационный транспорт, колеса военной бюрократии еще не повернулись достаточно сильно для того, чтобы это произошло. [17] Как и прежде, с того момента, как Стинер вошел в свой оперативный центр утром 7-го октября, ОКСО осталось играть в догонялки.

Потребовалось около восемнадцати часов, или время до часа ночи 8-го октября, чтобы поднять оперативную группу в воздух, но даже тогда Команда-6 была задержана на несколько часов из-за проблем с обслуживанием ее C-141. Опять же, Стинер отправил оперативную группу сначала в Сигонеллу, где он высадил небольшую группу «тюленей» и пару «Маленьких птичек», а затем в Акротири, на авиабазу, которая едва ли была достаточно велика, чтобы справиться с воздушной армадой, направлявшейся в ее сторону.