Некоторое представление о масштабах деятельности ЦРУ, заключающейся только в мониторинге передач коммунистического блока, можно получить из речи, произнесенной 30 января 1963 года Джоном Ричардсоном-младшим, президентом Комитета за свободную Европу, который управляет радио «Свободная Европа».
Радиостанции тринадцати коммунистических стран, по его словам, «еженедельно передают за рубеж более четырех тысяч часов радиопрограмм на шестидесяти трех языках. Не оставляя ничего на волю случая, языки вещания включают даже эсперанто… Советский Союз возглавляет эту деятельность, транслируя за рубеж около тысячи трехсот часов радиопропаганды в неделю. На втором месте Китай с почти семьюстами часами в неделю, за ним следует Восточная Германия, а маленькая Куба на четвертом месте».
Как ни удивительно, существование в США «черного радио» косвенно признал и Эйзенхауэр в своем выступлении на Генеральной Ассамблее 13 августа 1958 года в связи с положением на Ближнем Востоке.
«Ассамблея ООН, — сказал президент, — трижды: в 1947, 1949 и в 1950 годах — принимала резолюции о запрещении безответственных радиопередач из одной страны для граждан других стран… Нам всем известно, что на Ближнем Востоке эти резолюции неоднократно нарушались под самыми различными предлогами. Если такие ошибки допускали и Соединенные Штаты, мы готовы их исправить».
Это необычное для президента заявление имеет свою предысторию, относящуюся к 1956 году, когда разразился кризис в районе Суэцкого канала. После провала англо-франко-израильского вторжения в Египет египетское правительство предприняло попытки усилить свое влияние на арабский мир, причем основная роль в развернувшейся кампании отводилась каирскому радио.
До 1956 года контролируемая англичанами Ближневосточная радиостанция в Зигхи, на южном побережье Кипра, была наиболее мощным инструментом пропаганды на Ближнем и Среднем Востоке. Она считалась частной, но фактически принадлежала англичанам и служила целям «черного радио».
Начиная с 1956 года каирское радио начало вытеснять Ближневосточную радиостанцию. Программа «Голос арабов» передавалась с помощью двух передатчиков мощностью семьдесят киловатт каждый, расположенных на Мокаттамских холмах близ Каира, и двух передатчиков в дельте Нила — ежедневно с половины седьмого утра до четверти второго ночи. Ее программу принимали на всем Ближнем и Среднем Востоке и даже в Бельгийском Конго.
В 1958 году каирское радио открыто призывало к восстаниям в Ираке, Иордании и Ливане. В феврале того же года Египет и Сирия вошли в состав Объединенной Арабской Республики. Король Ирака Фейсал II и король Иордании Гуссейн ответили на это созданием Арабского союза.
2 мая 1958 года каирское радио обратилось к Багдаду со следующим призывом: «Братья из полиции и армии Ирака! Поднимайтесь! Боритесь совместно с народом против ваших врагов! Свобода Ирака в ваших руках!»
Ирак занимает шестое место в мире по добыче нефти и был в то время единственным арабским государством, входившим в прозападный Багдадский пакт. Естественно, что ЦРУ не могло оставить без последствий подобные выступления каирского радио. Для противодействия его влиянию Центральное разведывательное управление организовало к 1958 году ряд нелегальных радиостанций на Ближнем и Среднем Востоке.
Между тем назревал кризис в Ливане, где истекал срок полномочий президента Камилла Шамуна и приближались новые президентские выборы. В свое время ЦРУ способствовало избранию Шамуна, но затем стало действовать против него.
14 июля 1958 года в Ираке в результате довольно неожиданного для ЦРУ, по словам Аллена Даллеса, переворота к власти пришел бригадный генерал Абдул Карим эль-Касем. Двадцатитрехлетний король Фейсал, его дядя, наследный принц, и премьер-министр Нури ас-Сайд были убиты.
На следующий день вооруженные силы США по приказу Эйзенхауэра начали операцию «Блю бэт», в ходе которой в Ливане для поддержки правительства Шамуна высадилась американская морская пехота. Еще через два дня англичане по воздуху перебросили в Иорданию две тысячи своих солдат.
Каирское радио с одобрением встретило переворот в Багдаде и призвало народ Иордании к восстанию против короля Гуссейна. Однако передатчики ЦРУ уже работали на полную мощность, и в эфире слышались новые голоса.
Так, 23 июля 1958 года в американских газетах появилось следующее невразумительное сообщение: «Бейрут, 23 июля (ЮПИ). Вчера в эфире появилась новая таинственная арабская станция, называющая себя „Голосом справедливости“ и утверждающая, что она находится в Сирии».
Ее программа состояла из резкой критики в адрес Советского Союза и советского лидера Хрущева. «Голос справедливости» назвал Хрущева «венгерским палачом» и предупредил народы Ближнего Востока, что их постигнет та же участь, что и венгров, если русские закрепятся на Ближнем Востоке.
Ранее «Голос Ирака» вышел в эфир с нападками на иракское революционное правительство.