Господство Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке, все усиливающееся проникновение в этот регион в конце 1930-х – начале 1940-х годов нацистской Германии, особенно в Иран, диктовали настоятельную необходимость усиления советской разведки, в том числе сил и средств морской РЭР на данном направлении. Учитывая это, предпринятые меры по усилению обороны ближневосточных границ предусматривали и совершенствованию разведывательной деятельности. Например, еще в 1940 году Закавказский военный округ был пополнен пятью стрелковыми, тремя авиационными, кавалерийской и танковой дивизиями. Число боевых самолетов в округе возросло с 40 в 1936 году до 500 к 22 июня 1941 года. Аналогичные мероприятия, судя по всему, для вхождения Иран предпринимались и вдоль среднеазиатской границы СССР с Ираном[446]
. В комплексе мероприятий стал вопрос об организации радиоразведки на Каспийской военной флотилии. Причем он был вполне логичен, поскольку между зонами действия РЭР Черноморского и Тихоокеанского флотов, где к этому времени уже были развернуты силы и средства радиоразведки, существовала не контролируемая зона от Персидского залива до Бенгальского залива и Малаккского пролива. Исходя из этого, в 1938–1939 годах были проведены необходимые подготовительные организационно-штатные мероприятия по созданию радиоразведки на Каспийской военной флотилии, а в учебном отряде флотилии организовано обучение специальной группы из 12 призывников по программе корабельных радиотелеграфистов, в том числе и по приему и передаче иностранного текста. В результате, в соответствии с приказом народного комиссара Военно-морского флота от 16 декабря 1939 года, на Каспийской флотилии был создан береговой радиоотряд. Его командиром был назначен капитан И.Е. Маркитантов, прибывший в апреле 1940 года с берегового радиоотряда Тихоокеанского флота[447].Таким образом, с созданием в декабре 1939 года берегового радиоотряда на Каспийской военной флотилии силы и средства морской РЭР появились на всех отечественных флотах и военных флотилиях. При этом необходимо выделить следующие
1922–1925 года не внесли качественных изменений в состав и состояние, теорию и практику боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР, а потому данный период можно считать завершением переходного этапа (1918–1925 года);
1925–1936 года – этап восстановления, характерными признаками которого являются создание береговых частей радио– и радиотехнической разведки на флотах (флотилиях), их деятельность в составе Службы наблюдения и связи, а также первые успехи в специальной деятельности, способствовавшие росту сил и средств морской РЭР и их подчинению в оперативном отношении разведывательным отделам флотов (отделениям флотилий) в ходе первой стадии ее реорганизации (1929–1932 года);
1936–1939 года – советский этап становления, для которого характерно выведение сил и средств радиоразведки из состава Службы наблюдения и связи, переподчинение разведывательным отделам флотов, новый их количественный рост и качественные изменения.
Безусловно, на этапе восстановления радиоразведки в советском ВМФ ее командование и личный состав на флотах (флотилиях) столкнулись с проблемой крайне слабой технической базы радиоразведки. Сказывалась зависимость радиоразведки от Службы наблюдения и связи. Помимо несоответствия уровня технического оснащения стоявшим перед разведкой задач все яснее проявлялось несоответствие и организационно-штатной структуры частей радио– и радиотехнической разведки, а также их деятельности в целом.
Например, на Балтийском флоте[448]
специального обрабатывающего подразделения в радиоразведавательной части в первые годы ее существования не было. В штате отсутствовали переводчики, которых приходилось при надобности приглашать из Ленинграда. Обработку радиоразведывательных материалов вели радиооператоры. Понятно, что при таких условиях значительная доля разведывательной информации в достаточной степени не обрабатывалась, а часть даже терялась.При этом уже к началу 30-х годов в военно-морских силах иностранных государств получил широкое применение в радиосвязи коротковолновый диапазон. Возникла необходимость иметь в радиоразведке коротковолновые радиопеленгаторы. Первые опыты по проверке возможностей пеленгования объектов, использующих для связи коротковолновый диапазон, проводились в середине 1931 года на острове Котлин. В испытаниях принимали участие А.В. Стороженко, представлявший Информационный радиоразведывательный центр Балтийского флота и начальник лаборатории распространения радиоволн Ленинградского физико-технического института А.Н. Щукин.