Установление и упрочение Советской власти в Воронежской губернии проходили в трудных условиях: южные уезды оказались оккупированными красновскими бандами, то тут, то там вспыхивали кулацкие мятежи, обострился продовольственный кризис. К границам губернии подошли германские войска. Буржуазные партии, особенно социалисты-революционеры, начали переходить к открытым выступлениям против Советов. В губернии за 1918 год отмечены десятки контрреволюционных выступлений, которые были направлены против Советов и выражались в убийствах партийно-советского актива, в срыве избирательных собраний, разгоне исполнительных комитетов и захвате власти кулаками[6]
. Контрреволюция всячески препятствовала утверждению власти Советов на местах, проведению в жизнь революционных преобразований.Вначале борьбу с контрреволюцией в Воронежской губернии возглавлял военно-административный отдел губисполкома. В сложившейся напряженной обстановке интересы революции требовали решительных действий по борьбе с контрреволюционерами и саботажниками.
3 июня 1918 года была создана Воронежская губернская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступностью. Вслед за губернской организуются и уездные ЧК.
Партийные и советские органы Воронежской губернии уделяли работе чекистов особое внимание, направляли в органы ЧК лучших коммунистов. В 1919 году из всех советских учреждений Воронежа губчека имела наибольшую партийную прослойку. В партячейке и батальоне губчека насчитывалось 185 членов партии, а всего в городе тогда было 520 коммунистов[7]
.На заседаниях губернского комитета партии и губисполкома регулярно заслушивались вопросы деятельности и комплектования ЧК. Чекисты систематически отчитывались на общих собраниях коммунистов города о своей работе, и всегда она получала высокую оценку.
Попытки левых эсеров и кулаков свергнуть Советскую власть в Воронежской губернии терпели крах. С победой власти Советов на местах происходили конфискация помещичьих имений и передача земель трудовому народу. Буржуазные партии — меньшевики, эсеры и анархисты — организовывали саботажи и пытались завладеть ценностями, конфискованными у помещиков и капиталистов и ставшими общенародным достоянием. В Острогожском уезде, вспоминал бывший председатель Острогожского уездного Совета П. В. Крюков[8]
, отобранные у помещиков имения стали грабить вторгшиеся в уезд анархические банды Сахарова, кулацкие элементы. В связи с этим встал вопрос: как быть с конфискованными ценностями?В самом уездном Совете возникли разногласия. Эсеры предлагали раздать все конфискованное у богачей добро крестьянам без всякого учета. Угрожая оружием, пытались завладеть ценностями сами.
Петр Васильевич Крюков, кристально честный и стойкий большевик, предложил послать запрос в Петроград в Совет Народных Комиссаров. Его поддержали все большевики уездного комитета, и 5 декабря 1917 года была направлена срочная телеграмма В. И. Ленину:
В ответной телеграмме В. И. Ленин указал на необходимость исключительно бережного отношения к народному имуществу. На телеграфном бланке он собственноручно написал строгий и лаконичный ответ:
Телеграмма В. И. Ленина стала программным документом для всех партийных и советских органов.
По указанию Владимира Ильича Острогожский Совет позаботился об охране ценностей. Охрану народного имущества взяли на себя прибывшие в Острогожск отряды Красной гвардии. К концу лета 1918 года было закончено составление описи всех конфискованных ценностей; они были сданы в созданную к тому времени уездную чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, которую возглавлял А. И. Шутович[11]
. Большую помощь чекистам оказали бедняки и демобилизованные из армии солдаты.Изделия из золота, картины, старинный фарфор, серебряная посуда и другие ценности некоторое время хранились в одном из залов острогожского Дворца труда.
К декабрю 1918 года в уезде сложилось тревожное положение. Белогвардейцы рвались к Острогожску. По приказу уездного военно-революционного комитета председатель уездной ЧК А. И. Шутович разработал секретный план вывоза драгоценностей. Под охраной чекистов и бойцов рабочего батальона «золотой фонд» благополучно был доставлен в Воронеж и сдан финансовым органам.