Положение усугублял и тот факт, что разведгруппы создавались в экстренном порядке, без соответствующей подготовки и обеспечения, а потому операции во многом заканчивались безуспешно. Кроме того, количество групп, засылаемых на территорию противника, было малочисленным и не соответствовало требованиям военного времени. Во многом это происходило потому, что подразделения военной разведки и оперативно-разведывательные группы НКВД использовались руководством не по назначению. Так, И. И. Проскуров на вышеуказанном совещании отмечал: «Отдельный разведывательный батальон имелся по штатам в каждой дивизии. Во время военных действий эти батальоны были такими же батальонами, как и прочие. Они ставились на фланги, затыкали ими дыры, и т. п., разведывательные роты в полках, как правило, не использовались. И самое тяжелое положение, которое мы имеем, это то, что нет подготовленных кадров разведчиков. Я прошу, чтобы вопрос об организации разведки и подготовке разведчиков был рассмотрен Главным военным советом. Генеральный штаб должен иметь аппарат, который бы отвечал за подготовку разведчиков всех родов войск. На практике же получается разрыв. В мирное время разведчиками никто не занимается. В военное время разведкой вынуждено заниматься 5-е Управление, не имеющее аппарата для руководства войсковой разведкой и полномочий на это. Во время финских событий разведотдел Ленинградского округа забрала себе 7-я армия, остальные армии остались без кадров разведчиков и набирали кого попало. Подготовленных имелось один-два человека. В силу этого разведку армии не могли развернуть в течение одного — двух месяцев. Агентурные отделения состояли из оперативных пунктов (из трех-четырех человек). Конечно, они не могли удовлетворить армию»[121]
.Активные действия финских разведывательно-диверсионных групп вызвали серьезную озабоченность командного состава РККА, но, к сожалению, как было указано выше, весьма поздно. Непринятие во внимание подобного фактора — стратегический просчет со стороны командования, хотя советская разведка «о последствиях этой войны предупреждала Генштаб своевременно»[122]
.Последующее изучение опыта противника, безусловно, было произведено, однако, к сожалению, подразделения егерского типа для ведения разведывательной деятельности хотя и были созданы, но, во-первых, были малочисленны, а во-вторых, не отвечали требованиям. Кроме того, в силу изначальных просчетов такие подразделения приняли форму лыжных добровольческих частей. Их формирование началось лишь в конце декабря 1939 года. Уже к началу февраля 1940 года РККА имела в своем составе около пятидесяти лыжных отрядов, численность которых варьировалась от роты до батальона, примерно столько же находилось на подготовке. Тем не менее эти отряды имели весьма поверхностную подготовку, оставлявшую желать лучшего, поэтому успешно действовать во вражеском тылу они оказались не в состоянии[123]
.Разведдеятельность в ходе Зимней войны также проводили оперативно-разведывательные группы пограничников и погранзаставы НКВД. Хотя их деятельность была более успешной (в отличие от аналогичных подразделений армии), оперативно-разведывательные группы, части погранотрядов отвлекались на участие в контрразведывательных операциях, в борьбе против диверсантов. Численность таких групп и нарядов варьировалась от 6 до 70 человек[124]
.Советско-финская война в последующем имела колоссальное значение для деятельности разведывательных органов на Севере. Во-первых, она дала неоценимый опыт, который практически пригодился уже через полтора года. Во-вторых, она выявила чудовищные просчеты и недостатки в ведении боевых действий, в том числе в работе органов госбезопасности и военной разведки. В-третьих, она во многом познакомила разведывательные органы с будущим врагом.
С окончанием военного конфликта деятельность легальных резидентур была на короткий период восстановлена. Так, в 1940 году, после восстановления, резидентура ИНО НКВД в Финляндии уже насчитывала 17 человек. Для сотрудников этой резидентуры не остались незамеченными как складывавшиеся союзнические отношения между странами Оси и Финляндией, так и планы использования Германией стратегически важных никелевых рудников в Петсамо:
13.03.41. Мадам Аврора Кок (вдова начальника Красной гвардии Йона Кока периода всеобщей забастовки 1905 г.), сын которой Аарне Кок работает в здешнем американском посольстве, говорила, что слышала от сына о том, что в кругах американского посольства считают, что… агенты Германии, Италии и Японии в Финляндии работают в настоящее время более активно, чем обычно, для прямого вовлечения Финляндии в Ось… Далее он рассказал, что Финляндия, согласно полученным от Германии инструкциям, затягивала и тормозила переговоры по «Петсамо-Никелю». <…> В последнее время американское посольство из многих источников слыхало, что Германия по просьбе Финляндии сделает какое-то представление по организации концессии «Петсамо-Никель»[125]
.