Разработку и осуществление общих и промежуточных задач разведывательно-подрывной стратегии Абвер, РСХА, другие немецкие спецслужбы возложили на тактику шпионажа и диверсий, решавшую частные, более мелкие вопросы подрывной работы на линии советско-германского фронта, в прифронтовых районах и глубоком тылу СССР. Вследствие этого она распространялась не на какой-то конкретный период войны, а применялась в рамках общего стратегического плана немецких спецслужб на протяжении всей вооруженной агрессии. В ходе ее уточнялись и вносились лишь те или другие новшества и усовершенствования организационного, кадрового, маскировочного, технического и другого характера.
В частности, в основе диверсионно-разведывательной стратегии Третьего рейха в первый период Великой Отечественной войны лежала доктрина «блицкрига», предусматривавшая разгром Советского Союза в предельно короткие сроки. Занимая подчиненное положение в общей ее концепции, немецкие спецслужбы в подрывной работе главное внимание сосредоточили на разведывательно-информационном обеспечении «молниеносного удара». Отсюда вытекали их тактика, функции, задачи, пути и способы их решений.
Провал «блицкрига» ознаменовал новый период, связанный с упорной и затяжной войной с непредвиденным финалом. Последнее на практике для обеих воюющих сторон означало: желаемого успеха можно достичь лишь с активным участием постоянно действующих факторов – прочностью собственного тыла, надлежащего морального духа войск, их высокой боеготовности и боеспособности, возрастающей численности военных людских ресурсов, количества и качества вооружения и т. д. Изменение характера войны существенно отразилось как на общей, так и разведывательно-подрывной стратегии и тактике противоборствующих спецслужб, и прежде всего – на содержании и направленности деятельности Абвера и РСХА. Разгром СССР с их активным участием теперь виделся только в результате «второго стратегического наступления». Вначале это был Сталинград, затем сражение на Орловско-Курской дуге, позже удержание якобы «неприступного» Восточного вала. В этот период не менее рельефно обозначились и основные задачи немецких спецслужб: сбор разведывательной информации о военно-политическом и экономическом положении Советского Союза, получение шпионских данных о замыслах и планах советского командования, участие в укреплении оккупационного режима, развертывание борьбы с движением сопротивления, усиление диверсионно-подрывной работы не только на всех участках Восточного фронта, но и в глубоком советском тылу.
В ходе третьего года вооруженного противостояния многим в Германии стало ясно: война проиграна. В сложившейся ситуации в силу вступила «новая» стратегия продолжения мировой бойни под названием план «Вотан», который предусматривал: любой ценой выиграть время для проведения политических махинаций и провокаций, направленных на подрыв фундамента антигитлеровской коалиции и на этой основе кардинально изменить ход неудачно протекающей войны в благоприятную для себя сторону. «У нас, – вещал Гитлер в декабре 1944 г. на совещании военного командования Вермахта и руководства СС, – еще будут успехи. Наше теперешнее положение ничем не хуже положения русских в 1941–1942 гг., когда они на фронте большой протяженности начали медленно оттеснять назад наши перешедшие к обороне войска.
Итак, когда мы продолжим наступление, когда проявятся первые действительно крупные успехи, когда немецкий народ их увидит, то можете быть уверены, что он принесет все жертвы, на которые вообще способен человек. Каждое наше воззвание будет доходить до самого сердца народа. Нация ни перед чем не остановится…, нам навстречу с восторгом пойдет и молодежь…»
План «Вотан» обусловил и соответствующие разведывательную и диверсионно-подрывную стратегию и тактику. Кроме предыдущих целей и задач, стоящих перед разведкой и контрразведкой, им предписывалось дальнейшее расширение сотрудничества с националистическими и иными подрывными политическими организациями и антисоветскими вооруженными формированиями, усиленное развертывание с их участием в советском тылу диверсионно-террористической деятельности, налаживание контактов с союзниками СССР по антигитлеровской коалиции с целью заключения сепаратного мира, шаги по подготовке «народного сопротивления» на территории Германии и др. Потеряв главных сателлитов в войне против Советского Союза, Гитлер и Ко основную ставку сделали на РОА, ОУН и УПА, прибалтийские, мусульманские, армянские и другие подобные «комитеты». Но все потуги оказались тщетными. Печальный финал почти тринадцатилетнего существования нацистского государства, судя по всему, был задолго предрешен Всевышним.