Выполняя указания товарища Сталина об усилении борьбы с украинско-немецкими националистами а также решения ЦК ВКП(б) „О недостатках в политической работе среди населения западных областей УССР“ от 27 сентября 1944 г., партийные организации, органы НКВД и НКГБ, внутренние и пограничные войска западных областей УССР провели значительную работу по разгрому вооруженных банд и подполья украинско-немецких националистов.
Разгром Германии и Японии, дальнейшее укрепление военно-экономической мощи и международного авторитета Советского Союза создают растерянность и чувство обреченности среди остатков банд украинско-немецких националистов. Растущая деморализация и растерянность в бандитских рядах подтверждаются продолжающимися явками с повинной участников националистических банд. За период с 20 июля по 20 октября с.г. с повинной явилось 3227 бандитов. В своих показаниях пришедшие с повинной и захваченные в плен бандиты рассказывают, что остатки украинско-немецких националистов охвачены чувством безнадежности борьбы против советской власти. Растерянность среди бандитов возрастает еще и потому, что в результате разгрома большинства районных и станичных националистических организаций потеряли связь со своими руководящими центрами.
В результате победоносного окончания войны и нанесенных ударов украинско-немецким националистам политическое положение в западных областях значительно улучшилось.
Местное население более активно стало принимать участие в политической жизни. По Волынской области, например, за последнее время выдвинуто свыше 2 тыс. человек из местного населения на руководящую работу в советские, хозяйственные, торговые, финансовые и культурно-просветительные органы.
Созданные из сельского актива группы самоохраны оказывают большую помощь местным органам в борьбе с украинско-немецкими националистами. При появлении бандитов в селах население, в подавляющем большинстве, от них прячется и не оказывает им материальной поддержки. Поэтому бандитам насильственно приходится забирать у крестьян продукты, одежду и обувь, что вызывает еще большую озлобленность крестьян против бандитов.
В связи с окончанием войны и большими потерями, нанесенными немецко-украинскими националистами, руководство украинско-немецких националистов в последнее время несколько изменило формы борьбы с советской властью.
В своей директиве, выпущенной после окончания Второй мировой войны, руководители ОУН требуют „…с массовых форм подпольной работы переключиться на более узкие индивидуальные формы конспирации, с количества на качество, с экстенсивной на интенсивную работу вглубь, а не вширь“.
Руководители банд и националистического подполья проводят чистку своих рядов, сопровождающуюся физическим истреблением лиц, подозреваемых в связях с органами советской власти или высказывающими неуверенность и безнадежность борьбы. Националисты уходят в глубокое подполье, руководство их принимает все меры к тому, чтобы сохранить свои кадры, собрать остатки разгромленных банд и восстановить их боеспособность. Поэтому характер борьбы немецко-украинских националистов с Советской властью в настоящее время изменился.
Если в конце прошлого г. и в первой половине 1945 г. немецко-украинские националисты вели с нами борьбу крупными бандами в 200–300 чел. и больше и вступали в открытые бои, то в настоящее время они стали действовать мелкими группами в 5-15 человек или одиночными засадами, перейдя, главным образом, к террору и диверсиям, направленным на срыв политических мероприятий, разрушение колхозов, промышленных предприятий, транспорта.
Некоторые руководители партийных организаций, работники НКВД и НКГБ западных областей сделали неправильный вывод из факта уменьшения количества бандпроявлений в летние месяцы, полагая, что оставшиеся бандитские группы будут легко истреблены воинскими соединениями, и в ряде районов за последнее время ослабили борьбу с украинско-немецкими националистами.
В конце октября я был в западных областях УССР и ознакомился на месте с положением дел. В городе Станиславе проведено совещание первых секретарей обкомов КП(б)У, начальников облуправлений НКВД и НКГБ западных областей с участием командующих внутренними и пограничными войсками НКВД, на котором были заслушаны информации о состоянии борьбы с украинско-немецкими националистами.
30 октября с.г. ЦК КП(б)У принял решение о ходе выполнения Постановления ЦК КП(б)У „О ликвидации остатков банд украинско-немецких националистов в западных областях Украины“ и наметил ряд мероприятий по окончательной ликвидации остатков банд и националистического подполья.
Начальникам областных управлений НКВД и НКГБ и командующим пограничными и внутренними войсками НКВД предложено организовать преследование банд до полного их уничтожения. При этом за каждой бандой закрепляются специально выделенные войсковые группы, которым будут определены сроки ликвидации каждой банды.