Первыми были направлены в Бельгию технические специалисты, в числе которых находился Иоганн Венцель, который приехал туда из Германии в 1936 г. Перед этим он работал в секретном «Военном отделе» КПГ. ГРУ поставило перед ним главную задачу как техника-специалиста: обслуживать передатчик и готовить кадры радистов.
Венцель, бывший агент Коминтерна, установил контакт с Францем и Жерменой Шнайдер в 1936 г. в Брюсселе. Чета Шнайдер была завербовала в 1936 г. Разведупром (ГРУ). Перед этим супруги содержали конспиративную квартиру, а также работали в качестве курьеров, обслуживая коммунистов и Коминтерн. Их первое задание, полученное от ГРУ, было обеспечение курьерской связи. Франц Шнайдер был служащим «Юнилевер» – дочернего предприятия фирмы «Братья Левер» («Юнилевер» и основное предприятие «Братья Левер» являлись международной фирмой по производству маргарина, моющих средств и других материалов из жиров и растительных масел) и имел возможность совершать поездки из Бельгии к себе на родину в Швейцарию. Вероятно, в этом направлении он и использовался как курьер.
Треппер был стреляным воробьем в вопросах разведки. Он не только приобрел теоретические знания в советских разведшколах, но и имел многолетний опыт практической работы в Палестине и Франции. Он отличался дисциплинированностью, никогда не говорил больше, чем это необходимо. Вызвать его на откровенность было почти невозможно. На Западе Треппер чувствовал себя совсем как дома. Он не опасался, что кому-то станет известно его прошлое, связанное с жизнью в Восточной Европе и Советском Союзе.
Треппер любил хорошо пожить, однако его частная жизнь постоянно оставалась в тени. Он строго соблюдал методы конспиративной работы, и никто не мог сказать, чем именно он занимался. В общественных местах вел себя скромно и держался незаметно. Со своими подчиненными, многие из которых его буквально боготворили, был строг. Они верили всему, что он им говорил, и привыкли подчиняться ему.
Трепперу были свойственны организаторский талант и умение проникать в нужные слои общества. Он обладал даром давать точную оценку даже таким людям, чья прежняя жизнь была ему чужда. Благодаря многолетнему пребыванию во французской КП он сумел приобрести невероятно большое количество источников информации. При этом он получал щедрую финансовую поддержку и самостоятельно решал необходимые вопросы.
Бежав в июле 1940 г. после захвата немецкими войсками Голландии в Бельгию, а затем во Францию, Треппер успел приобрести достаточный опыт. Приехав в 1928 г. из Палестины, где в составе группы «Единство» вместе с арабами выступал против английской оккупации, в Париж, до 1932 г. он жил в нужде. Закончив разведывательную школу под Москвой, в 1936 г. Треппер вернулся во Францию в качестве руководителя советской разведывательной сети в Западной Европе. Первое его задание было чисто технического характера и никакого отношения к сбору информации в какой-то конкретной стране не имело.
С 1936 по 1938 г. Париж был как бы опорным пунктом Треппера. Именно там он работал над реорганизацией разведки во Франции, Бельгии, Англии и Скандинавии. В начале 1939 г. перебрался в Брюссель и под именем канадского бизнесмена Адама Миклера начал создавать агентурную сеть.
Летом 1940 г., вскоре после приезда во Францию, Треппер возобновил прямую связь с Москвой через советского военного атташе в Виши генерала Суслопарова. Вернувшись в Париж, он продолжал оставаться под контролем генерала и, разумеется с ведома Центра, получил задание организовать военную разведку.
Желая иметь руки свободными, Леопольд Треппер отправил жену Любовь Бройде и сына в Советский Союз. Но свято место пусто не бывает. В марте 1941 г. Джорджи де Винтер, его возлюбленная, вместе с сыном Патриком, которого Треппер считал своим, приехали в Париж и стали жить с ним.
Помощниками Треппера в Париже были Леон Гроссфогель и Хиллель Кац, которых он знал по Палестине. Хотя Хиллель Кац и не был руководителем группы, но под псевдонимом «Андре Дюбуа» или «Маленький Андре», в качестве секретаря Леопольда Треппера он играл существенную роль в операциях «Красной капеллы» (сам Треппер называл ее «Красным оркестром»). Гроссфогель, основавший фирму прикрытия «The Foreign Excellent Raincoat Company», тесно сотрудничал с Треппером в Брюсселе.