Новая карта мира. Энергетические ресурсы, меняющийся климат и столкновение наций

Опасения относительно потенциального использования Россией поставок газа в качестве инструмента давления порождены недостаточным осознанием того, как изменились европейский и мировой рынки газа. Рынок газа в Европе превратился в настоящий рынок продавцов и покупателей, он больше не является системой, базирующейся на негибких многолетних контрактах. А производство СПГ уже стало действительно глобальной индустрией – и тем, что, по заявлению самого Евросоюза, «может дать мощный импульс диверсификации поставок газа в Европу и таким образом укрепить ее энергетическую безопасность»[104].

В Западной Европе уже был построен ряд терминалов, способных принять СПГ, регазифицировать его и закачать в европейскую трубопроводную систему. Но в Восточной Европе их не было. Первой страной, устранившей это упущение, стала Литва, которая на 100 % зависела от российского газа и платила за него больше, чем другие страны. Она открыла свой первый терминал по приему СПГ в 2014 г. На церемонии открытия терминала президент страны назвала его «гарантией не только нашей энергетической, но и экономической независимости». Она добавила, что Россия «больше не сможет оказывать на нас политическое давление», манипулируя ценами на газ. Для пущей уверенности в том, чтобы никто это не забыл, терминалу было присвоено название «Независимость». Министр энергетики Литвы постарался быть немного более дипломатичным. «Русские – очень хорошие люди, но с ними трудно вести переговоры, – сказал он. – Мы построили маленький терминал для СПГ, чтобы усилить свои позиции на переговорах с ними. И это сработало. Газпром снизил цену». Через год Польша, также до тех пор полностью зависимая от российского газа, открыла намного более мощный терминал для импорта СПГ[105].

Европа в настоящее время имеет более 30 терминалов для приема СПГ. Несмотря на то что сейчас они, как правило, используются далеко не полностью, их мощность можно без промедления резко увеличить. Они также являются частью глобальной сети, плотность которой быстро растет. В настоящее время более 40 стран импортируют сжиженный природный газ. В 2000 г. таких стран было всего 11. Число стран, экспортирующих СПГ, выросло с 12 до 20. Общий спрос на СПГ в 2019 г. увеличился более чем вчетверо по сравнению с 2000 г. При этом ожидается, что производительность терминалов по сжижению газа в ближайшие пять лет вырастет еще на 50 %. Сегодня молекулы метана из растущего количества стран сталкиваются друг с другом и борются за потребителя по всему миру.

Европейский газовый клуб – крупные интегрированные национальные компании, занимающиеся энергоснабжением, трубопроводные компании – требовал заключения долгосрочных контрактов, привязанных к нефти, при разработке советских, затем российских, а также норвежских газовых месторождений и последующей транспортировке газа на тысячи миль по своим трубопроводам к европейским потребителям. Но настойчивость Европейского Союза в области отхода от этих негибких долгосрочных контрактов, направленная на усиление конкуренции, привела к тому, что цены стали прозрачными, к появлению компьютеризированных торговых хабов, где газ мог продаваться снова и снова. Газпрому вряд ли понравился этот внезапный отказ от привычного ему предсказуемого пути ведения бизнеса с другими членами Европейского газового клуба.

Казалось, что рост рынка краткосрочных контрактов, когда партии СПГ могут продаваться, как любой другой товар, является предзнаменованием прямого конфликта между российским газом и глобальными поставщиками СПГ, включая американцев. «Мировой рынок газа готов к ценовой войне», – предвещал заголовок в Financial Times. Природный газ – это «товар повышенного спроса», признал заместитель председателя правления Газпрома. Время Европейского газового клуба истекло. Однако российский чиновник не сомневался в том, что Газпром, рожденный на фундаменте советского министерства, готов работать в мире конкуренции. Соединенные Штаты могут предлагать дешевый газ, но Россия по-прежнему имеет возможность продавать газ еще дешевле благодаря наличию избыточных производственных мощностей. Есть и другая причина – то, что Дональд Трамп, говоря как истинный торговец недвижимостью, назвал «географическим преимуществом» России. Это ее соседство с Европой. Теперь приоритетной целью Газпрома стала доля на рынке, а не цена.

Сегодня европейские покупатели имеют возможность выбора на новом конкурентном международном рынке. Они будут комбинировать портфели из трубопроводного газа и СПГ, которые соответствуют их потребностям, экономическому состоянию и расчетам риска. Пока на Украине продолжаются военные действия, политика будет подливать масло в огонь дискуссии о европейском газе. Но раз Европа теперь является частью мирового рынка, политический риск в вопросе поставок газа на континент исчезает.