Правительство Уэрты на начальном этапе представляло собой сплав почти всех антимадеристских политических сил, включая фелисистов, рейистов, ученых, католиков и даже ороскистов. Уэрта мог также рассчитывать на неограниченную поддержку федеральных войск, помещиков и предпринимателей. Что касается североамериканского правительства, его поддержка Уэрты была кратковременной. После того как демократ Вудро Вильсон сменил на посту президента республиканца Уильяма Тафта, позиция США в отношении Мексики радикальным образом изменилась. Вступление Уэрты на пост президента вызвало яростный протест большинства бывших мятежников-антипорфиристов, часть из которых также являлась ветеранами борьбы с ороскизмом, а часть заняла при Мадеро посты в местных органах власти. Поэтому борьба против Уэрты, с одной стороны, была направлена на защиту и сохранение тех политических перемен, которые произошли при Мадеро, и постов, полученных в период его правления. А с другой — это было противостояние попытке восстановить правительство, руководимое политиками-порфиристами, опиравшееся на мощную федеральную армию и благоволившее к землевладельцам и другим представителям высших слоев прежнего режима.
Мятеж против Уэрты начался в четырех районах, каждый из которых имел свои социальные, политические, идеологические, экономические и военные особенности. Первый — штат Коауила. Здесь восстание возглавил губернатор Венустиано Карранса, старый политик-рейист, который к 1909 г. стал антипорфиристом. Карранса и другие представители властей штата не признали Уэрту, которого считали мятежником, и призвали к созданию армии (Конституциональной) с целью свержения Уэрты и восстановления законности. Движение против Уэрты в штате Коауила носило легалистский характер и отличалось тем, что возглавил его губернатор. Понятно, что на вторых постах оказались ведущие политики штата и местные чиновники. Что касается военных, то восстание могло рассчитывать на ветеранов борьбы против Диаса. Все эти особенности нашли свое отражение в «Плане Гваделупе». Хотя в военном отношении они имели меньшее значение для победы над Уэртой, зато стали определяющими в организации, легитимизации и руководстве борьбой.
В штате Сонора лидерство было захвачено несколькими представителями среднего класса, экономические и политические интересы которых были ущемлены при Порфирио Диасе, но которые заняли важные политические посты при Мадеро. Целью их борьбы стало сохранение достигнутого положения. Наиболее значительными фигурами среди них были Альваро Обрегон, Сальвадор Альварадо, Плутарко Элиас Кальес, Мануэль Дьегес и Адольфо де ла Уэрта. Помимо политической власти, у них был определенный военный опыт, приобретенный в войнах с индейцами яки и в борьбе с порфиризмом и ороскизмом. Важной чертой явилось то, что аграрно-индейские (особенно с племенами майя и яки) и трудовые (Кананеа) конфликты привели к установлению союза оппозиционно настроенных средних слоев с народными массами. Так, помимо военного опыта, группа Соноры дала движению свой опыт среднего класса, способного договариваться и заключать пакты и соглашения с народом.
Антиуэртистский контингент Чиуауа и северных районов Дуранго был очень необычным. Необычность эта проявлялась в том, что руководителем восставших стал выходец из народа Панчо Вилья. В отличие от восставших Коауилы и Соноры Вилья не представлял местную власть, а был типичным повстанцем. Его заместители и лидеры второго ранга также принадлежали к выходцам из народа. Они снова взялись за оружие, чтобы не дать Паскуалю Ороско захватить власть на местах и помешать возвращению олигархии, возглавляемой семьей Террасас. Вне военного аспекта их основной вклад состоял в том, что в движение конституционалистов было вовлечено огромное число представителей народа, ставших основным действующим лицом событий. Благодаря вильизму борьба против Уэрты на Севере не стала лишь легалистским движением и социальная база его не ограничилась только средним классом. Хотя сторонники Вильи происходили из народа, нельзя сказать, что это были исключительно крестьяне: кроме значительного числа сельских поденщиков, арендаторов, испольщиков-медье-рос, бедных работников ранчо и членов бывших военных поселений, в нем принимали участие многочисленные группы пастухов, горняков, рабочих, в том числе железнодорожных.