Новая Модель социальной политики России

На федеральном, региональном и муниципальном уровне создаются общественные фонды, частично и на уровне крупных производственных объединений (за счёт предоставления соответствующих налоговых льгот). Правом распоряжаться этими фондами и контролировать использование социальных фондов предприятий отводиться вновь созданным структурам (смотри выше).

Практически – это проведение Новой экономической политики (НЭП) 20-х годов столетия. «Не в конфискации имущества капиталистов будет даже «гвоздь» дела, а именно во всенародном, всеобъемлющем рабочем контроле над капиталистами и их возможными сторонниками. Одной конфискацией ничего не сделаешь, ибо в ней нет элемента организации, учёта, правильного распределения».2

В те (советские) года крупные предприятия отдавали в государственную казну 70% всех прибылей. Единственное различие, что тогда были только государственные общественные фонды, из которых часть средств использовалось государством на закупку нового оборудования, часть на решение социальных нужд: бесплатное образование, бесплатное лечение и т.д. Перечислять всех нововведений того времени не буду, остановлюсь на своих предложениях.

Предлагаю в бюджет всех уровней власти заложить средства на создание общественных фондов для решения социальных нужд граждан, а ранее выделяемые средства на социальные нужды, перенаправить в соответствующие фонды. Вновь созданная структура власти, каждая на своём уровне, и будет определять программу социального развития и использования денежных средств на её реализацию, и контролировать работу частного сектора в вопросах решения социальных нужд работников предприятий.

На Главное управление социального развития Российской Федерации замыкаются министерства и ведомства, отвечающие за социальный сектор государственного развития:

Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

Федеральное агентство по здравоохранению.

Федеральное медико-биологическое агентство.

Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи.

Министерство культуры и искусства Российской Федерации.

Федеральная служба по охране памятников культуры и искусства.

Федеральное архивное агентство.

Федеральное агентство по культуре и искусству.

Министерство образования и науки Российской Федерации.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Федеральное агентство по науке и инновациям.

Федеральное агентство по образованию.

Министерство воспитания Российской Федерации (предлагаю создать).

Федеральное управление воспитательной работы.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Федеральное агентство по нациям, народностям, этносу.

Федеральное агентство по связям с общественными и религиозными организациями.

Какие будут функции у министерства воспитания (это всего лишь предложения).

Функции Министерства воспитания Российской Федерации:

– Определять политику государства в области воспитания народонаселения;

– Разработать и претворять в жизнь Концепцию воспитания граждан России;

– Активно использовать методы, формы и средства воспитания населения;

– Контроль за деятельность всех государственных органов в сфере воспитания народонаселения.

Государственный комитет Российской Федерации по содействию семье (предлагаю создать).

Федеральная служба по делам молодёжи.

Федеральная служба по охране материнства, отцовства и детства.

Федеральная служба по труду и занятости.

Федеральное агентство по миграции населения.

Федеральное пенсионное агентство.

Теперь рассмотрим функции этого комитета.

Функции Государственного комитета Российской Федерации по содействию семье:

– Определять политику государства с области содействия семье;

– Определять молодёжную политику государства;

– Охрана материнства, отцовства и детства;

– Решать вопросы занятости населения;

– Решать вопросы миграции населения;

– Решать вопросы пенсий и социальных пособий;