Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 2. 1945–2000

В 1996 г. экономические реформы правительства Жюппе носили умеренный характер и были связаны преимущественно с продолжением приватизации, разработкой правового статуса свободных экономических зон, сокращением военных расходов. Парламент принял ряд законов о поощрительных выплатах частным предпринимателям за наем молодежи на работу и за возвращение на работу сокращенного персонала. В то же время проблема финансового оздоровления оставалась нерешенной. В преддверии ввода евро и формирования «первого эшелона» Европейского валютного союза был необходим прорыв в этом направлении, достичь который можно было лишь ценой непопулярных мер. В такой ситуации Ширак решился на чрезвычайно рискованный шаг – досрочный роспуск парламента. Президент рассчитывал на то, что, даже потеряв часть депутатских мест в Национальном собрании, правые смогут получить новый вотум доверия избирателей и приступить к более решительному реформированию национальной экономики и социальной системы.

Выборы, состоявшиеся в мае – июне 1997 г., принесли совершенно неожиданный результат. Правящие партии потерпели сокрушительное поражение, сохранив лишь 250 мандатов. Лидер социалистов Л. Жоспен подтвердил, что его относительный успех на президентских выборах не был случайностью. Социалистическая партия с 252 депутатскими мандатами при поддержке коммунистов (39 депутатов) и экологистов (7 депутатов) получила возможность образования правительственного большинства. Успех ФСП был связан отчасти с общественным недовольством курсом правительства Жюппе, отчасти – с грамотно и активно проведенной избирательной кампанией. Жоспену удалось после долгого времени консолидировать левый блок и заключить соглашение с коммунистами о сотрудничестве во втором туре. Голосовать против правых кандидатов во втором туре призвал своих сторонников и Ле Пен. Наконец, к поддержке левых склонился и центристский электорат. Становилась очевидной новая тенденция политической жизни Франции. После ухода СФД на правый фланг центристские избиратели все чаще голосовали не за определенную партию, а за установление «сосуществования» как своеобразную систему «сдержек и противовесов» в лице соперничающих президента и премьер-министра.

Правительство «розово-красно-зеленого» альянса оказалось чрезвычайно деловитым и энергичным. По-новому раскрылся в роли премьер-министра Л. Жоспен, показавший себя политиком жестким, решительным, но и рассудительным, осторожным. Взвешенный, профессиональный и деидеологизированный стиль действий стал отличительной чертой нового кабинета. Такой курс получил название «левого реализма». Жоспену удалось найти сбалансированное решение таких болезненных проблем, как корректировка иммиграционного законодательства, чрезвычайно ужесточенного его предшественниками, проведение в жестких рамках бюджета обещанных накануне выборов повышения минимальной заработной платы и расширения занятости, частичное акционирование государственных кампаний, предназначенных голлистским правительством для приватизации. Во всех случаях правительство избегало крайностей и предлагало конструктивные, компромиссные варианты выхода из сложных ситуаций. Пресса назвала эту политику «модернизацией с человеческим лицом».

Примером гибкого использования методов государственного регулирования стала налоговая политика правительства. Несмотря на сопротивление правой оппозиции, Жоспен добился в 1997 г. беспрецедентного повышения налога на прибыль крупных предприятий (на 15 %) и прямого изъятия нескольких миллиардов франков с «замороженных» счетов государственных кампаний. Эти меры позволили снизить уровень бюджетного дефицита и привести его в соответствие с требованиями процедуры перехода к европейской валютной системе. Но уже в 1998 г. последовало снижение налогового бремени, что поддержало рост деловой активности.

Успеху Жоспена способствовало начало циклического подъема (уже в 1997 г. был отмечен рекордный рост промышленного производства – на 6,7 % против 1,7 % в 1996 г.), оживление внутреннего спроса, благоприятная мировая конъюнктура. В такой благоприятной ситуации Жоспен получил возможность использовать радикальные способы борьбы с безработицей. Значительно расширились общественные работы. С 2000 г. вступил в силу закон о 35-часовой рабочей неделе, запрещающий любые сверхурочные работы. Это способствовало повышению себестоимости французских товаров, но принесло не менее 100 тыс. новых рабочих мест. В целом же правительство Жоспена сумело снизить безработицу более чем на 10 %.