Новейшая история стран Латинской Америки

Приход к власти Карденаса знаменовал вступление Мексики в период прогрессивных преобразований, поддержанных широкими народными массами. Правительство Карденаса заботилось об утверждении и расширении демократических свобод, прав трудящихся. Забастовочное движение в 1935–1937 гг. охватило сотни тысяч человек, чего раньше Мексика не знала. Правительство поддержало рабочих в их требованиях улучшения условий труда, высказалось за регулирование экономики государством в интересах эксплуатируемых классов. Это вызвало противодействие местного крупного капитала и иностранных компаний, недовольство правого крыла Национально-революционной партии во главе с Кальесом. Профсоюзы предприняли массовые демонстрации против Кальеса, за отпор правым и империалистическим силам. Опираясь на поддержку масс, Карденас удалил многих сторонников Кальеса из правительственной администрации и из армии, с постов губернаторов, а его самого в апреле 1936 г. выслал в США. Это укрепило положение Карденаса и его сторонников в правительстве и в правящей партии.

При содействии правительства трудящиеся добились существенного повышения заработной платы, установления в ряде отраслей 40-часовой рабочей недели, утверждения системы коллективных договоров. По настоянию рабочих правительство экспроприировало ряд местных и иностранных предприятий, хозяева которых не желали идти на уступки. Эти предприятия были превращены в кооперативы трудящихся, действовавшие под контролем и при финансовой помощи государства. В феврале 1936 г. на конгрессе рабочего единства в Мехико был создан единый национальный профцентр – Конфедерация трудящихся Мексики (КТМ), в который вошли основные профсоюзы страны, в том числе и левые. Лидером КТМ стал Ломбарде Толедано. КТМ высказалась в поддержку правительства Карденаса, за антиимпериалистические и аграрные преобразования, против сил реакции и фашизма и за установление в перспективе бесклассового общества. Ряды КТМ быстро выросли с 200 тыс. в момент ее создания до 1,5 млн. членов в 1940 г.

Правительство Карденаса экспроприировало у местных помещиков и иностранных компаний 18 млн. га земли – в 2,5 раза больше, чем за предыдущие 17 лет, передав их 1 млн. крестьянских семей. При этом ставилась цель расширить и укрепить эхидо (крестьянские общины), хотя осуществлялась и раздача земель мелкими участками индивидуальным крестьянским хозяйствам. Государство поощряло кооперативные эхидо, где земля и техника использовались сообща. Но наряду с ними существовали и «парцеллированные эхидо», где обрабатываемая земля была разделена на индивидуальные участки и лишь остальные угодья использовались совместно.

В итоге аграрных преобразований удельный вес крестьян-эхидатариев увеличился к 1940 г. с 15 до 43 % сельского самодеятельного населения, а занятой эхидо земли – с 6 до 21 % сельскохозяйственных угодий (в том числе более половины обрабатываемой земли). Всего в руках эхидо и кооперативов в 1940 г. было сосредоточено 29 млн. га, у остальных крестьян-собственников – около 20 млн. га. В то же время в руках крупных землевладельцев еще находилось около 80 млн. га сельскохозяйственных угодий (более 60 %). Большая часть помещичьих земель не обрабатывалась, 1,9 млн. крестьян остались безземельными. Внутри самих эхидо, несмотря на поощрение правительством кооперативно-общинных форм хозяйствования, по мере втягивания их в рыночные отношения усиливался процесс расслоения крестьянства. Тем не менее осуществленные аграрные мероприятия нанесли сильный удар помещичьему землевладению. Аграрную реформу предполагалось продолжить. В 1938 г. при содействии правительства была создана Национальная крестьянская конфедерация (НКК), объединившая к 1940 г. до 2 млн. сельских тружеников.

Карденас повел борьбу с засильем иностранного капитала, национализировав ряд иностранных фирм. В 1937 г. были экс-проприированы и переданы профсоюзам железные дороги. 18 марта 1938 г. правительство объявило о национализации нефтяной промышленности – основного рычага мексиканской экономики, контролировавшегося англо-американским капиталом. Нефтяная промышленность была передана государственной нефтяной компании «Пемекс». Это вызвало обострение отношений с Великобританией и США, объявившими экономический бойкот Мексике. С Великобританией были разорваны дипломатические отношения. Начались диверсии на нефтепромыслах. В мае 1938 г. вспыхнул реакционный мятеж генерала Седильо. Но правительство быстро подавило его и. используя патриотический подъем в стране, сумело наладить работу на национализированных предприятиях.

Многое сделало правительство Карденаса по развитию и демократизации системы народного образования, по сокращению неграмотности, особенно среди индейского населения. Значительно возросло число школ и технических училищ, был создан Рабочий университет.