Новое в трудовом законодательстве

Поправки к ст. 40 ТК РФ по-новому устанавливают представительство сторон при проведении коллективных переговоров в филиале, представительстве, ином структурном подразделении работодателя. Представитель работодателя – это руководитель филиала, представительства или другого обособленного структурного подразделения либо иное лицо, наделенное необходимыми полномочиями работодателем. Представитель работников определяется в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров у работодателя-организации в целом (ст. 37 ТК РФ).

Изменился перечень вопросов, которые могут включаться в коллективный договор, установленный ст. 41 ТК РФ. Предусмотрены новые вопросы, которые могут включаться в содержание коллективного договора:

частичная или полная оплата питания работников; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и общественного имущества.

Утратила силу ч. 4 ст. 41 ТК РФ об обязательном включении в коллективный договор нормативных положений, если в законах и иных нормативных правовых актах содержалось прямое предписание о таком включении. При этом следует подчеркнуть, что коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, они не могут применяться (ст. 9 ТК РФ).

Уточнены положения ст. 43 ТК РФ в части определения действия коллективного договора по кругу лиц. В организациях коллективный договор распространяет свое действие на всех работников организации, а в обособленных структурных подразделениях – на работников этих подразделений. Кроме того, теперь действие коллективного договора распространяется на индивидуального предпринимателя.

Внесены изменения в эту статью также относительно права о продлении сторонами действий коллективного договора. В новой редакции ч. 2 ст. 43 ТК РФ установлено, что сторонам предоставлено право продлевать действие коллективного договора неограниченное число раз в отличие от ранее действовавшего регулирования, которое допускало однократное продление [11] .

Федеральным законом № 90-ФЗ изменено правовое регулирование действия коллективного договора в случае реорганизации работодателя в форме преобразования. В этом случае согласно ст. 43 ТК РФ коллективный договор сохраняет свое действие (также он сохраняет свое действие в течение срока реорганизации).

Поправки к ст. 45–48 ТК РФ направлены на расширение возможностей сторон социального партнерства по заключению соглашений, чтобы они были более технологичными и адекватными потребностям практики.

В частности, поправка к ст. 48 «Действие соглашения» ТК РФ конкретизирует порядок действия соглашения по кругу лиц.

Что касается соглашений в отношении работников, они действуют «в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями». А в тех случаях, когда в отношении работников действуют несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Круг работодателей в ст. 48 ТК РФ, в отношении которых действуют соглашения, законодатель определил прежде всего через указание на тех работодателей, в отношении которых соглашения носят обязательный характер. Так, соглашение действует в отношении:

1) работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего данное соглашение. Прекращение членства в объединении не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Равно вступление в объединение нового работодателя предопределяет распространение на него заключенных этим объединением соглашений (это правило действовало и ранее);

2) работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего данное соглашение, которые уполномочили это объединение участвовать от их имени в коллективных переговорах с представителями работников и заключить соглашение;

3) работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, которые присоединились к соглашению после его заключения;

4) органов государственной власти и органов местного самоуправления, но в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, наделенный полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвующим в заключении соглашения, присоединиться к этому соглашению. При этом такое предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.