Конституция предусматривает, что президент осуществляет только те полномочия, которые установлены для него Конституцией и законами РСФСР.
Среди полномочий президента, определенных Конституцией и законами, нет таких, которые бы давали ему право приостанавливать или запрещать деятельность политических партий, других общественных объединений и национализировать их собственность.
В частности, прекращение деятельности общественного объединения по действующему в РСФСР Закону СССР от 9 октября 1990 года «Об общественных объединениях» возможно только по собственному решению объединения (ст. 14) или по решению суда (ст. 22).
Президент РСФСР сначала своим указом № 79 от 23 августа 1991 года «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» «приостановил деятельность органов и организаций Коммунистической партии РСФСР «до окончательного разрешения в судебном порядке вопроса о неконституционности деятельности Компартии РСФСР». Заметим сразу, что и этот акт президента был противоправным, поскольку «приостановление» деятельности общественного объединения можно только в условиях чрезвычайного положения, а его не было в момент издания данного указа и нет в настоящее время.
Вслед за этим, вопреки своему же
Тем самым президент РСФСР фактически присвоил полномочия судебной власти, что противоречит положениям ст. 163 Конституции РСФСР».
Под заявлением – подписи 35 депутатов.
В канун громкого судебного процесса официальная пресса усилила критику КПСС, формируя у общественности негативное отношение к недавней «руководящей и направляющей». 4 мая 1992 года газета «Известия» опубликовала интервью эксперта Конституционного суда Б. Пугачева, который доказывал, что «КПСС была не партией, а преступной государственной структурой». Эти слова были вынесены в заглавие публикации.
Пугачев Борис Михайлович был членом КПСС, доктором исторических и кандидатом философских наук. В течение десяти лет он руководил отделом Академии общественных наук при ЦК КПСС, специализировался в области политических и экономических отношений социалистического содружества.
«Особенностями Коммунистической партии определяется и мера ответственности за ее деяния, – говорил человек, чей отец погиб на фронте. – Каждый, кто не был инициатором, организатором и вдохновителем конкретных «исторических» решений, сам должен осознать, в какой партии он состоял, и пересмотреть свою жизнь, взгляды перед судом своей совести. Это исключительно личное дело.
Коммунистическая идеология была поначалу гуманистической, близкой к христианству. Идеи социальной справедливости, человеческого равенства – мировоззрение угнетенных, задавленных, идеал мечтателей и утопистов. История, увы, довела ее до «научного коммунизма», до Маркса, соединившего справедливость с насилием – диктатурой пролетариата, делением общества на враждебные классы. У Ленина гуманная цель – справедливость – осталась за рамками, а средство – насилие – выдвинулось на первый план. При Сталине коммунистическая идея была окончательно сведена к тоталитаризму. При этом множество людей продолжало верить в строительство рая на земле. Как говорится, «о, святая простота».
Пугачев и газета «Известия», похоже, попытались предвосхитить события. Конституционному суду ничего не оставалось делать, как выступить с заявлением: «Решение судей будет вырабатываться во время судебного заседания, не раньше и не позже. Суд, где заслушиваются представители спорящих сторон, эксперты, руководители государства, – это не пустая формальность, не спектакль, призванный «расцветить» готовый заранее вариант. Суд – это совместный поиск решения, и любые попытки предвосхитить события и навязать суду свое мнение недопустимы и противозаконны. Пугачев высказал свое собственное мнение и, не являясь сотрудником КС, нарушил профессиональную этику. КС вынужден отказаться от его услуг как эксперта».
21 апреля VI съезд народных депутатов РСФСР внес поправки в статью 165 и принял новую статью 165-1 Конституции, которыми значительно расширялась компетенция Конституционного суда. Ему теперь предоставлялось право рассматривать дела о конституционности партий. В декабре 1991 года, когда группа народных депутатов готовила свое ходатайство, такими правами Конституционный суд не обладал.
Но самое интересное заключалось в том, что закон о поправках в Конституцию был опубликован только 16 мая 1992 года, да и то в московском выпуске официальной «Российской газеты». В региональных выпусках сообщения об этом не было. Приехавшие на процесс эксперты от коммунистов узнали о новшествах только в Москве! Президентская сторона явно пыталась переиграть коммунистов.