Новости из Кремля

Прояснить позицию президента по отношению к Министерству безопасности помог корреспондент радио «Свобода». Благодаря представителю этого средства массовой информации в Москве, россияне узнали наконец, почему было упразднено министерство. На пресс-конференции 22 декабря 1993 года Борис Ельцин, отвечая на вопрос корреспондента радио «Свобода», заявил, что МБ было упразднено, потому что являлось «последним оплотом бывшей советской тоталитарной системы». Президент России охарактеризовал также бывшее МБ РФ как «орган полицейского надзора над людьми». Поэтому речь идет о «ликвидации, а не реорганизации Министерства безопасности», подчеркнул он.

Президент сообщил о сохранении из всех существующих структур нынешнего ведомства пока только Управления контрразведки, которое под новым именем Федеральной службы контрразведки должно выполнять важную задачу защиты национальных интересов страны от шпионажа. О судьбе других управлений, входивших в МБ РФ, президент не упомянул.

В заключение Борис Ельцин ответил на высказанное корреспондентом «Свободы» замечание о назначении на руководящие посты в новом ведомстве бывших руководителей МБ. «Реорганизацией органов безопасности будут заниматься не они, а руководство страны, в том числе я», — подчеркнул он.

Указ президента и комментарии на пресс-конференции 22 декабря вызвали волну публикаций в российских средствах массовой информации. Московская «Новая ежедневная газета», например, считает, что поход на «политический сыск», объявленный властями, — это наивная утопия. По мнению этого издания, в составе редсовета которого числится и Михаил Горбачев, без политического сыска — хорошо это или плохо — ни одна современная государственная структура, ни один режим, тем более авторитарный, существовать не может. Эти функции спецслужб нужны хотя бы для того, чтобы бороться с терроризмом.

«...Только идеалист или тупица может предположить, что сам Ельцин сможет и захочет обходиться без внутренней информации о положении в стране, настроениях людей, планах оппозиции, профсоюзов и т. д., — пишет эта газета. — В конце концов президент... ни за что не побрезгует сведеньицами о том, что и где ляпнул про него один из его сподвижников, что задумал другой и в компании с кем видели третьего. Но это уже к разведке и контрразведке никак не относится. Это называется по-другому: политический сыск».

ИТАР-ТАСС сообщает, что западные комментаторы с удовольствием говорят об окончательной ликвидации Министерства безопасности как преемника КГБ. Неужели им простительно не знать, что до образования 24 января 1992 года президентским указом № 42 МБ РФ бывший Комитет госбезопасности переименовывался, разделялся, объединялся и снова разъединялся несколько раз, причем декабрь — январь каждого из последних трех лет был для этого ведомства переломным?

3 декабря 1991 года парламент СССР утвердил подписанный Горбачевым указ об упразднении КГБ СССР и создании на базе его подразделений в качестве самостоятельных ведомств Межреспубликанской службы безопасности, Центральной службы разведки и Комитета по охране государственной границы. Незадолго до этого указом президента России из КГБ СССР выделилась новая российская спецслужба — Агентство федеральной безопасности.

Уже 19 декабря 1991 года президент России на базе упраздненных его указом МВД, МСБ и АФБ создал «кентавра» — Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР, которое живо напомнило общественности зловещее НКВД и вызвало такую бурю в парламенте, что 14 января 1992 года Конституционный суд признал это новообразование противоречащим Конституции.

После этого 24 января 1992 года в России снова появились самостоятельные МВД и МБ.

Тем не менее «призрак» Комитета госбезопасности продолжал тревожить умы парламентариев, и они долго бились над законом об органах федеральной безопасности, регулирующим деятельность российских спецслужб и ставящим их под контроль Верховного Совета. Наконец, 8 июля 1992 года закон был принят, и все комментаторы с удовлетворением подчеркивали его актуальность и важность.

29 октября 1992 года президент Ельцин подписал указ «Об упразднении Комитета по охране государственных границ СССР» и об образовании Пограничных войск России в составе МБ РФ.

Таковы до 21 декабря основные этапы трехлетней реорганизации органов безопасности России, за время которой появлялись и исчезали также более мелкие структурные подразделения МБ, окончательно укрепилась как самостоятельная организация Служба внешней разведки, было создано Главное управление охраны РФ, а недавно из нее выделилась Служба охраны президента.

Короче говоря, замечают аналитики, органы безопасности реформируют и перегруппировывают с такой скоростью, что концепцию обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, на отсутствие которой у МБ указал президент, разрабатывать просто некому и некогда.