С 1996 года Усама бен Ладен, выдворенный из Саудовской Аравии, перебравшись вначале в Судан, обосновался в Афганистане. Он получил полную поддержку родственных ему по духу талибов, которые к тому же приобретали солидную финансовую подпитку от саудовского мультимиллионера. Власти «Талибана» разрешили бен Ладену создавать на территории Афганистана базы и лагеря для подготовки боевиков и террористов. По оценке ЦРУ, в этих центрах подготовлено 50–70 тысяч человек из 55 стран.
К этому времени в Вашингтоне уже, по-видимому, точно знали или, по крайней мере, серьезно подозревали Усаму бен Ладена в создании опасной международной террористической организации и причастности к терактам в Нью-Йорке, Найроби, Дар-эс-Саламе и Адене. Такая информация поступала по каналам агентурной сети и АНБ — в рамках системы электронной разведки «Эшелон», нависшей широким зонтом над Европой. Она давала возможность контролировать телефонные разговоры, абонентов электронной почты и сеть факс-связи. Однако Белый дом пока еще не объявлял войну Усаме бен Ладену и не торопился разбираться с движением «Талибан», пригревшим террориста номер один. Разгадка терпеливого отношения Вашингтона к Усаме бен Ладену не только в том, что бен Ладен и «Талибан» — детище американцев и их самого верного партнера в Азии — Пакистана.
ЦРУ докладывало американскому президенту в середине 90-х годов, что талибы, овладев Кабулом и другими крупными городами страны и оттеснив противников далеко на север, стали решающей политической и военной силой, способной обеспечить стабильность в Афганистане. Несмотря на непризнание «Талибана» международным сообществом, включая Соединенные Штаты, Вашингтон вел тайные переговоры с талибами, рассчитывая договориться с ними о том, чтобы проложить через афганскую территорию нефтепроводы из Закавказья и Центральной Азии к пакистанским портам на Индийском океане.[30]
Просочилась информация, что талибам взамен обещано признание их режима и экономическая помощь по линии ООН. Вашингтон даже пошел на то, что приостановил расследование дел по совершенным террористическим акциям. Где пахнет нефтью, все другое отходит на второй план, даже кровавые теракты.
Французские журналисты докопались еще до одного обстоятельства, объясняющего странную медлительность Вашингтона в организации охоты за бен Ладеном (об этом поведал А. Пушков в одной из телевизионных передач «Постскриптум» в марте 2002 года). Почему не торопились на Западе с розыском и наказанием человека, подозревавшегося в подготовке и совершении страшных преступлений? Ведь запрос в Интерпол об аресте Усамы бен Ладена поступил уже в 1998 году, но запрос не от США, а от Ливии, был и ордер на арест саудовца. Оказалось, что бен Ладена разыскивали ливийские власти, имевшие основания считать, что саудовский миллионер тесно связан с группировкой вооруженной оппозиции режиму Муаммара Каддафи. В «черном списке» США и Великобритании Ливия занимает одно из ведущих мест. Каддафи ненавистен Западу не столько за уничтожение американского «Боинга» над Шотландией в 1988 году (что приписывается террористам из Ливии), но за национализацию ливийской нефтяной компании «Бритиш петролеум». Именно по этой причине Ливию подвергали экзекуции с воздуха, а СИС попыталась организовать покушение на ливийского лидера. Усама бен Ладен оказался по странной прихоти судьбы союзником СИС и ЦРУ. Устранять его было невыгодно.
Увертки лидеров «Талибана» в ответ на нерешительные даже не требования, а пожелания Вашингтона найти предполагаемых террористов, а главное, усиление противостояния талибов с Северным альянсом привели к срыву секретных контактов.
11 сентября 2001 года «лев прыгнул» — произошла трагедия в США. Это тоже аналогия с Пёрл-Харбором, которому предшествовали японо-американские переговоры, так и не приведшие к позитивным результатам. Сентябрьские события оказались той каплей, которая переполнила сосуд — не столько коварным ударом боксера в незащищенное место, пославшим соперника в нокдаун, сколько, как ни цинично это звучит, обстоятельством, которое в конечном счете пришлось впору вашингтонским стратегам. Теперь уже все равно, стоял ли за трагедией Усама бен Ладен или кто-то другой, попытавшийся таким чудовищным способом поквитаться с американцами за прошлые обиды. Затеянная лидерами талибов игра в кошки-мышки, невозможность использовать территорию Афганистана для транспортировки нефти к Индийскому океану — все это перекрыли теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне и взращенная на их основе стратегия «международной террористической операции», сулившей многообещающие перспективы. Появился удобный повод начать ее именно с Афганистана, которому предстояло стать ее первым этапом. «Несгибаемая свобода» — так претенциозно нарекли ее в Вашингтоне.
Объявленная антитеррористическая кампания позволяет США решать многие стратегические задачи, возможно, впрочем, все ее выгоды стали видны Белому дому уже в процессе осуществления, другие обнаружатся позднее.