Новый цифровой мир

Главным приоритетом властей в любой посткризисной ситуации остается обеспечение безопасности. И в этом тоже помогут интерактивные карты, однако их будет недостаточно. Первое время после окончания конфликта – наиболее сложное, потому что переходное правительство должно доказать людям, что оно контролирует положение и слышит их, или же оно рискует быть сметенным тем же народом, который его выбрал. Налаживая повседневную жизнь, люди должны чувствовать, что можно без страха открывать свое дело, восстанавливать дома и возделывать посевы, а значит, власти, которые стремятся завоевать доверие населения и возродить страну, должны снизить уровень неопределенности в обществе. Грамотное использование современных технологий поможет правительству восстановить власть закона.

Благодаря своей функциональности мобильные телефоны станут ключевым каналом передачи информации и чрезвычайно ценным фактором повышения безопасности. В странах с боеспособной армией ответ на вопрос, будут военные гарантировать соблюдение законов или сами нарушать их (совершая преступления или захватывая власть), зависит не столько от мотивации людей в форме, сколько от их веры в компетентность правительства. Проще говоря, большинству из них важно знать, получат ли они денежное довольствие вовремя и в полном объеме и кто за это отвечает.

Технологические платформы помогут поддерживать законность и в этом случае. Каждый полицейский и военнослужащий будет иметь специальный мобильный телефон с несколькими хорошо защищенными приложениями, одно из которых должно отвечать за выплату зарплат и служить интерфейсом между владельцем телефона и соответствующим министерством. В Афганистане телекоммуникационная компания Roshan запустила пилотную программу электронных выплат служащим национальной полиции Афганистана посредством мобильной банковской платформы – огромный шаг в сторону обуздания чудовищной коррупции, которая душит финансовую систему страны. С помощью другого приложения офицер сможет докладывать о своих действиях в течение дня, как если бы делал записи в специальном журнале, причем данные будут сохраняться в «облаке», чтобы командиры впоследствии могли измерить эффективность и результативность его работы. Еще одно приложение явится инструментом обучения или виртуальным наставником для сотрудников-новичков (как в Ливии, где многие бойцы народной милиции интегрировались во вновь созданную армию) и одновременно средством безопасного и анонимного информирования командиров о случаях коррупции или иных незаконных действиях их коллег.

Позиции государства в деле поддержания безопасности укрепятся, если население будет сообщать о нарушениях закона с помощью мобильных платформ. Каждый владелец мобильного телефона в любой момент сможет зафиксировать нарушения, выступая одновременно и потенциальным свидетелем, и следователем, причем число таких людей намного превышает количество сотрудников правоохранительных органов. При благоприятном развитии событий люди будут проявлять бдительность, активно пользоваться этой мобильной системой и формировать вместе с властями более безопасное и честное общество, руководствуясь патриотическими соображениями или собственными интересами. А при неблагоприятном – когда значительная часть населения не доверяет правительству или перешла на сторону его оппонентов (как те, кто боролся с Каддафи) – такие каналы обратной связи можно использовать для дезинформации и пустой траты времени полиции.

Важно не только решить базовые проблемы безопасности, но и привлечь население к процессу восстановления страны. При наличии качественных мобильных платформ и желания правительства обеспечить прозрачность рядовые граждане смогут отслеживать достигнутые успехи, сообщать о коррупции, вносить свои предложения и включиться в диалог между правительством, НКО, другими международными организациями – и все это при помощи мобильного телефона. Мы разговаривали с президентом Руанды Полем Кагаме, одним из самых технически грамотных руководителей в Африке, и спросили его, как мобильные технологии меняют отношение людей к местным проблемам. По его словам, «когда людям что-то понадобится – в социальном, экономическом плане или в плане безопасности, – они обратятся к своим телефонам, потому что телефоны будут их единственным способом самозащиты. Если кому-то нужна срочная помощь, он ее получит». Кагаме считает, что мобильная связь полностью изменила правила игры для населения развивающихся стран, особенно в тех случаях, когда страна пытается оправиться от недавнего конфликта или кризиса. Доверие к правительству жизненно важно, а благодаря использованию открытых платформ оно возникает быстрее: «Мы в Руанде запустили программу общественного контроля и реагируем на информацию, которой с нами делятся члены местных сообществ». Эффективность этой программы повышается за счет применения современных технологий, подчеркивает Кагаме.