Главное, что двигало Назарбаевым, – забота о гражданах Казахстана, о повышении их благосостояния, о безопасности страны, о мире и согласии между всеми национальностями, населявшими Казахстан.
Решимость и прямота, с какими он пошел на это, явились свидетельством его силы, уверенности в том, что он сможет дать возможность своему народу жить лучше.
Назарбаеву необходимо было обеспечить быстрое обновление хозяйственной жизни страны. Казахстан должен был в долгосрочной перспективе, по его мнению, вписаться в глобальное разделение труда, постараться войти в рынки развитых стран.
И сразу возникло множество проблем, одна из которых была наиглавнейшей – территориальная целостность.
Кто может гарантировать, что не будет претензий к Казахстану со стороны России, Узбекистана, западных стран?
Ельцин одним росчерком пера оставил десятки миллионов русских за пределами РСФСР. Казахстану в результате после распада СССР досталось 7 миллионов русских, 600 тысяч немцев, не говоря уже об украинцах, татарах, алтайцах.
Нурсултана Назарбаева серьезно беспокоила поднимающаяся волна мнений, суждений, направленная в адрес пересмотра границ.
«Не только экстремисты новой волны, но и государственные мужи договорились до того, что Крым – это российская территория, отданная Украине по недомыслию Н.С. Хрущева. По их словам выходило, что Северный Казахстан также исконная территория России… Я сообщил М. Горбачеву и Б. Ельцину о том, что Казахстан возмущен, и это может вылиться в нежелательные для всех нас последствия», – спустя время описывает переживания глава государства, обретающего независимость.
Нурсултан Назарбаев совершенно определенно заявляет о своей позиции: «Любые пограничные претензии к Казахстану сегодня (впрочем, как и к любым другим республикам) – это неминуемое кровопролитие. Я хочу, чтобы это прозвучало. Если кто-то думает, что Назарбаев из страха ведет себя по-дружески, что может позволить отобрать у Казахстана часть территорий, он глубоко ошибается. Сегодня каждый готов отстаивать интересы своего независимого государства».
Между тем Россия превращалась в «идейные задворки Запада». В силу непредсказуемости Ельцина неимоверно расцвел фаворитизм. Было очевидно, что Ельцин оказался в качестве президента не на своем месте. Не хватало знаний, общей культуры, силы воли, а главное, его мучила страсть к спиртному, которая не оставляла места делам.
Понимая это, Нурсултан Назарбаев прежде всего добивается от Ельцина признания границ Казахстана с Россией.
В результате 25 мая 1992 года был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией», вступивший в силу после ратификации 7 октября 1992 г. Договор определил признание и уважение территориальной целостности и нерушимости существующих границ Казахстана и России. В Договоре указывалось, что обе страны взаимодействуют в целях укрепления мира, стабильности и безопасности, обеспечивают совместную оборону в рамках общего военно-стратегического пространства. Предусматривалась и возможность совместного использования военных баз, полигонов, расположенных на территориях Казахстана и России. В этот же день было подписано и Соглашение «О порядке использования космодрома «Байконур».
Через год, 24 декабря 1993-го, появился Меморандум о сотрудничестве по охране внешних государственных границ.
Нурсултан Назарбаев не успокаивался до тех пор, пока Россия не подтвердила, что не претендует и не будет никогда претендовать на территории Казахстана. «Накал страстей стал спадать», – вспоминал позже Президент.
Осмысливая предыдущий ход событий, Нурсултан Назарбаев приходит к выводу: «Сегодня, я думаю, на России лежит огромная ответственность и перед историей, и перед всеми народами. Без нее не было бы беловежского документа, без России не распустился бы бывший Союз, и теперь объединительная роль России в движении вперед независимых государств огромна. Но в такое острое наэлектризованное время, когда происходят вооруженные столкновения в Закавказье, Приднестровье, там и тут беженцы, руководителям России необходима особая деликатность и в высказываниях, и в поступках». Выступая в марте 1993 года на внеочередной встрече в Минске, Нурсултан Назарбаев с горечью констатировал последствия распада СССР. А они были страшными. «Вы посмотрите, что творится в СНГ. В наших странах идут такие немыслимые процессы, на которые почти никто не может повлиять. Что мы видим сегодня вокруг? Война и смерть. Унижение человеческого достоинства. Разрушенные семьи. Беженцы. Развал экономики. Грядущая безработица, а где-то даже и голод. Рост смертности и сокращение рождаемости. Вот скажите мне вы, сидящие в этом зале журналисты, люди искушенные, которые всякого навидались на своем веку, – кто мог такое ожидать? Кто такое мог предположить? Неужели нам всего этого мало?