О бочках мёда и ложках дёгтя

[(4) ПРИМЕЧАНИЕ: Таким образом мы пытались поставить заслон вносившим сумятицу в законодательство так называемым "письмам Центробанка" - нерегистрируемым в Министерстве юстиции, зачастую весьма противоречивым документам, но, тем не менее, имевшим силу общеобязательных нормативных актов. Кстати, обратите внимание: по этой и ряду других аналогичных проблем, к разрешению которых предложения Совета Федерации имели самое непосредственное отношение, наша "независимая" пресса очень смело выступала после этого не один год. Но категорически не упоминая при этом, что решения-то предлагались, причём не кем-то с улицы, а верхней палатой нашего Парламента...]

7. В целях согласования с частью 2 статьи 2 Федерального закона, устанавливающей, что Банк России осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Банка России, часть вторую статьи 10 Федерального закона изложить в следующей редакции:

"Бюджеты резервов и фондов утверждаются в Федеральном законе "О федеральном бюджете...". (5)

[(5) ПРИМЕЧАНИЕ: Внесённое одним из членов Совета Федерации предложение, сформулированное в данной статье - о бюджетах резервов и фондов (в отличие от собственных расходов ЦБ), - действительно, с моей точки зрения, является весьма спорным. Тем не менее, во-первых, ничего катастрофического это предложение не содержит, то есть норма, задающая Центробанку законом те или иные пределы маневрирования при формировании и использовании резервов и фондов, вполне может быть отработана и использована. И, во-вторых, это предложение - далеко не единственное и не главное. А согласительные комиссии для того и создаются, чтобы скорректировать возможные ошибочные позиции каждой из сторон.]

8. Часть седьмую статьи 12 Федерального закона дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"б) неутверждение Государственной Думой годового отчёта Банка России.".

9. В статье 16 Федерального закона:

- пункт 2 части первой изложить в следующей редакции:

"2) представляет Государственной Думе на утверждение годовой отчёт Банка России;"

- пункт 3 части первой изложить в следующей редакции:

<<3) представляет проект сметы расходов на содержание аппарата Банка России и -его структурных подразделений на очередной год, а также отчёт о произведённых расходах за отчётный период;"

- пункт 5 части первой изложить в следующей редакции:

"5) устанавливает размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России в пределах утверждённой сметы;"

10. Часть вторую статьи 24 Федерального закона изложить в следующей редакции:

"Структура годового баланса Банка России устанавливается Советом директоров по согласованию со Счётной палатой Российской Федерации. В случае возникновения разногласий решение по этому вопросу принимается Государственной Думой." (6)

[(6) ПРИМЕЧАНИЕ: Структура баланса - один из принципиальных вопросов с точки зрения информативности отчёта Банка и наблюдаемости его доходов и расходов. Именно поэтому и было предложено установить, что Совет директоров Банка должен согласовывать этот вопрос с проверяющей организацией. В случае же невозможности согласования - вопрос должен решать тот, перед кем по закону Банк отчитывается - Государственная Дума. В противном (то есть нашем нынешнем реальном) случае мы имеем следующую картину: баланс Банк предоставляет, но такой, что получить необходимую информацию из него практически невозможно. А вы, уважаемый читатель, задумайтесь: если категорически отвергаются даже подобные предложения, то какова же истинная цена столь любимым заявлениям наших записных "профессионалов" о необходимости "прозрачности", "транспарентности"?]

11. В статье 25 Федерального закона:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Банк России ежегодно не позднее 15 мая представляет Государственной Думе и направляет Счётной палате годовой отчёт.".

- пункт 3 части второй изложить в следующей редакции:

"З) отчёт об исполнении бгоджетов резервов и фондов Банка России;"

- часть третью изложить в следующей редакции:

"Государственная Дума направляет годовой отчёт Банка России Президенту Российской Федерации, Счётной палате Российской Федерации, а также для заключения в Правительство Российской Федерации;"

- часть пятую изложить в следующей редакции:

"По итогам рассмотрения годового отчёта Банка России Государственная Дума принимает решение об утверждении или неутверждении годового отчёта.".

12. В целях согласования с другими положениями Федерального закона часть первую статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Прибыль Банка России после формирования резервов и фондов перечисляется в доход федерального бюджета.".

Установить авансирование перечислений в федеральный бюджет прибыли Банка России и часть вторую статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Не менее 3/4 прибыли, полученной Банком России в отчётном году, должно быть перечислено в федеральный бюджет не поздее 15 января года, следующего за отчётным." (7)