О российской политике

От реализации предложенной формулы экономического роста не произошло, а зависимость от крайне неустойчивых денег стала полной. Ситуация усугублялась еще и тем, что цены на природные ресурсы, особенно на нефть, многие металлы — традиционные виды экспорта из России — на мировом рынке стали резко падать. Стечение всех этих обстоятельств привело к крайней нестабильности, которая начала в полной мере проявляться весной 1998 г.

Непосредственной причиной развития этих событий стало еще и то, что крупнейшие российские банки, приобретая ценные бумаги, закладывали их у своих партнеров в банках в развитых промышленных странах, имея при этом доход на разнице между теми процентами, которые они должны были платить по полученным под залог бумаг деньгам, и процентами, которые они получали по самим бумагам при их высокой доходности. Для того чтобы увеличить доход, увеличивали объем операций.

Помимо этого, российские банки вкладывали средства в ГКО, где доходность составляла 60 — 80 % и даже 100 %, а последние дни перед кризисом — до 400 %. Объем подобных операций крупнейших коммерческих банков, по некоторым оценкам, составлял примерно 20 млрд долларов.

Летом мировой рынок ценных бумаг оказался завален российскими бумагами, их цена начала падать. Коммерческие структуры обязаны были компенсировать разницу иностранным банкам, в которых были заложены бумаги, — таково было условие залога.

Это пытались сделать. В результате был израсходован практически весь транш кредита, предоставленного Международным валютным фондом. Потом ресурсы кончились. Нужно было решать, что делать дальше.

14 августа 1998 г. Правительство РФ в узком составе: премьер-министр, председатель Центрального банка, министр финансов, а также Анатолий Чубайси Егор Гайдар — приняло решение о временном отказе от своих обязательств, а также запретило на 90 дней российским коммерческим банкам расплачиваться по всем долгам перед иностранными заимодавцами. Таким образом, российское правительство взяло на себя всю ответственность за обязательства коммерческих банков. Решение было принято в одностороннем порядке, без серьезных обсуждений и согласований с международными финансовыми организациями и кредиторами.

Второе решение, принятое в тот день, касалось изменения валютного коридора, то есть девальвировало рубль.

Из двух зол, которые перед нами неизбежно стояли — девальвация и отказ от обязательств — правительство выбрало оба.

В результате произошло резкое и быстрое падение рубля, развалилась платежная система, были парализованы банковские расчеты, стало невозможным получение каких-либо кредитов для ведения обычной экономической деятельности. И самое болезненное: все вкладчики крупнейших российских банков: и граждане, и юридические лица — не смогли получить свои вклады.

Итак, 17 августа система сработала совершенно логично. Она выходила из тупика, в который сама и зашла, защищая олигархию — главный класс, опору и главный элемент построенной в России системы, ради которой она функционировала последние годы.

Такой глубокий провал должен был отразиться в политической жизни: президент принял решение об отставке правительства и предложил Государственной Думе кандидатуру нового премьер-министра. Но новая кандидатура оказалась весьма старой. И уже в первых числах сентября ситуация довольно серьезно обострилась.

Летом в Думе начала работать Комиссия по выдвижению обвинений против президента Ельцина и импичменту. Согласно Конституции, с момента голосования о начале процедуры импичмента Госдума не может быть распущена. Однако в этой же Конституции записано и то, что после третьего представления премьер-министра президент имеет право на роспуск Думы, если она не утвердила предложенную им кандидатуру. Коллизия, когда Дума считала бы, что ее распустить нельзя, а президент — что имеет все конституционные основания и обязан это сделать, вела к очень жесткому столкновению. Оно могло бы произойти в гораздо более тяжелых формах, чем события 1993 года, когда расстреляли Верховный Совет.

Ситуация нагнеталась с каждым днем, и жизненно необходимо было найти выход. Бюро Центрального Совета “ЯБЛОКА” предложило решение этого вопроса, выдвинув на должность премьер-министра кандидатуру Евгения Максимовича Примакова.

Мы руководствовались следующими аргументами: Примаков — фигура, приемлемая для президента и может быть поддержана в Думе. Он не связан ни с какими олигархическими группировками. При необходимости Примаков может максимально честно провести выборы президента. Он обладает достаточным опытом для работы с силовыми структурами, он известен в мире, не является претендентом на президентский пост и может выполнять обязанности вице-президента, если это понадобится по здоровью Бориса Николаевича Ельцина или по каким-либо другим причинам.

Президент воспринял наши аргументы и внес кандидатуру Примакова. Госдума утвердила его в должности премьер-министра.