Внимательно изучая обстоятельства, при которых имели место нарушения дисциплины, можно прийти к заключению, что многие из этих нарушений, если не большинство, могли бы быть предупреждены. Дело в том, что серьезные нарушения дисциплины не являются полнейшей неожиданностью в такой мере, чтобы их совершенно нельзя было предвидеть. Они являются следствием попустительства в ряде более мелких отступлений от установленного порядка или требований. Это давало нарушителю дисциплины основание думать, что и большие отступления от требований дисциплины ничего серьезного собой не представляют, во всяком случае также останутся безнаказанными. Если бы командир своевременно замечал эти мелкие нарушения, правильно расценивая, во что каждое из них впоследствии может вырасти, то, предъявив к офицеру жесткие требования в самом начале, он предупредил бы более серьезные проступки в дальнейшем.
Отсюда вывод, что наибольшие результаты в смысле предупреждения проступков дает высокая требовательность. Но одна требовательность не решает всего вопроса о предупреждении нарушений дисциплины. Необходим еще целый ряд мероприятий, осуществление которых зависит прежде всего от того, насколько начальник внимательно изучает подчиненного и насколько он требователен к самому себе.
Необходимо прежде всего учесть, что иногда причиной того или иного проступка является не халатность, а неопытность, недостаток знаний. Это налагает на начальника обязанность оказать соответствующую помощь подчиненному, чтобы скорее ликвидировать этот недостаток знаний или опыта.
Иногда недисциплинированность является результатом неорганизованности. Например, офицер иногда не поспевает что-либо сделать к сроку не из-за нерадения, а потому, что у него плохо организован рабочий день, недостаточно или неправильно используются его ближайшие помощники, он не умеет сосредоточить свое внимание на главном, разбрасывается. Начальник обязан помочь ему изжить неорганизованность.
Следует учесть, что иногда причиной неорганизованности офицера могут быть и некоторые организационные недочеты в части, когда одно мероприятие набегает на другое, когда нет четкого планирования, плохо составлен распорядок дня, когда нет надлежащей заботы о бытовых условиях офицера и т. д. Подобные обстоятельства, несомненно, отрицательно влияют на дисциплинированность офицера. Поэтому начальник, налаживая организованную жизиь подразделения или части, заботясь о материально-бытовом благополучии офицера, тем самым создает условия и основание для строгой требовательности. Своим примером, заботой о росте офицера и об окружающих его условиях начальник как бы говорит ему: отныне все зависит исключительно от самого офицера.
Когда же возникнет необходимость применять взыскание, то следует тщательно взвесить меру наказания. Опрометчиво принятая мера взыскания, тем более окрик, ругань свидетельствуют о слабоволии, об отсутствии выдержки у самого начальника, допускающего прямое нарушение устава, который говорит: «При наложении дисциплинарного взыскания или напоминании обязанностей подчинённому начальник не должен унижать личное достоинство подчинённого и допускать грубости»[7].
Такое предостережение устава весьма существенно в том отношении, что не следует противопоставлять провинность человеческому достоинству. Важно, чтобы офицер убедился, что он действительно провинился, и тогда взыскание возбуждает его энергию.
Налагая на человека взыскание, от него требуют проявления известных сил, которые у него обязательно имеются и за которые он достоин уважения. Не будь у него этих сил, с «его бы не требовали и его не подвергали бы взысканиям.
Вот это обстоятельство и необходимо подчеркнуть офицеру, напоминают ли ему о его обязанностях или подвергают его взысканию. Офицера надо подвести к выводу, что он имеет все данные для проявления воли в нужном направлении. Таким образом, умелый начальник и средствами взыскания развивает волю офицера, возбуждая сознание его достоинства и воинского долга.
«...В своей практике, — говорил Макаренко, — когда стояла задача воспитывать человеческое достоинство и гордость, то я этого достигал и через наказание»[8].
Всякое взыскание причиняет боль. Если взыскание незаслуженное, то причиняемая им боль действует во всех отношениях отрицательно. Когда же офицер провинился, то боль, причиняемая ему взысканием, мобилизует его волю, чтобы впредь не заслуживать взысканий, чтобы искупить свою вину. В этой боли заложена основа для исправления. Цель взыскания достигнута, если офицер сознает, что он его заслужил, и имеет достаточно сил, чтобы исправиться.
4. Руководство дисциплинарной практикой офицера