Обиды на Россию не имели. Штрафные и заградительные формирования в годы Великой Отечественной войны

Одним из ключевых звеньев оборонительного сражения за Москву стала Тула, в районе которой вела бои 50-я армия под командованием генерал-майора А.Н. Ермакова, а затем генерал-лейтенанта И.В. Болдина. Опираясь на хранящуюся в Центральном архиве ФСБ РФ докладную записку начальника 3-го отдела Управления ОО НКВД СССР майора госбезопасности В.П. Рогова, направленную 2 ноября 1941 г. на имя начальника УОО НКВД СССР В.С. Абакумова, можно составить представление о типичной организации заградительной службы в этот период.

Особым отделом НКВД 50-й армии было организовано 26 заградительных отрядов общей численностью 111 человек и восемь патрульных групп из 24 человек. Несмотря на крайнюю малочисленность состава заградительных формирований, требовалось охватить заставами максимальное число направлений. Непосредственно в районе Тулы было выставлено шесть заградительных отрядов, такие же отряды направили в города Сталиногорск и Венев, а на шоссе, ведущем на Венев, по которому шло основное движение воинских частей, были дополнительно выставлены два заградительных отряда и оперативная чекистская группа. При недостатке личного состава приходилось дробить отряды на группы по 3–4 человека.

Но и при такой небольшой численности удалось сделать многое. С 15 по 31 октября заградительными отрядами был задержан 2681 человек, из них арестованы 239. В числе арестованных преобладающее большинство составляли дезертиры, 38 человек из них по постановлениям особых отделов были расстреляны[583].

Эти суровые меры сказались на достижении советским командованием главной цели – Тулу удалось отстоять, планы врага обойти Москву с юга провалились.

Позднее, вплоть до Сталинградской оборонительной операции, заградительные формирования различной ведомственной подчиненности действовали на всех фронтах действующей армии с большей или меньшей активностью в зависимости от характера боевых действий и возникавшей в них потребности.

7.2. Заградительные отряды в качестве средства предотвращения паники и беспорядочного отхода с занимаемых позиций

В ходе успешной для РККА Московской битвы лиц, пытавшихся уклониться от исполнения воинского долга, стало заметно меньше. Но с началом крайне неудачно складывавшейся летне-осенней кампании, сопровождавшейся широкомасштабным отступлением войск Красной армии к Волге и предгорьям Кавказа, их число опять стало расти. Представление о масштабах как минимум двух волн дезертирства и уклонения от военной службы за первые 15 месяцев войны – с 22 июня 1941 г. по 10 октября 1942 г. – дает доклад Л.П. Берии И.В. Сталину. По подозрению в совершении этих преступлений только органами и заградительными отрядами НКВД были задержаны 1 187 747 человек, из них переданы в воинские части и райвоенкоматы 827 739 человек, арестованы 211 108 человек. Из числа арестованных осуждены к высшей мере наказания 63 012, к лишению свободы – 28 285 и с заменой наказания отправкой на фронт – 101 191 человек[584]. А ведь значительное число дезертиров задерживали непосредственно в прифронтовой полосе еще и заградформирования воинских частей и соединений Наркомата обороны. Иначе говоря, масштаб дезертирства был еще большим, нежели иллюстрируемый названными выше цифрами.

Со второй половины мая 1942 г. вследствие провала советского наступления на Харьков и начала немецкого наступления по плану «Блау», нацеленного на Сталинград и Кавказ, явственным стало еще одно грозное явление, напомнившее начало Великой Отечественной войны – массовый характер вновь приобрел не санкционированный вышестоящим командованием отход целых частей и соединений, а то и паническое бегство с занимаемых позиций.

Именно эти явления, грозившие развалом фронта и последующим поражением, побудили И.В. Сталина как наркома обороны к изданию 28 июля 1942 г. приказа № 227. Наряду с введением штрафных частей приказ обозначил также качественно новый этап в боевой деятельности формирований заградительного характера. Напомним, что в соответствии с ним в пределах каждой армии ее командование должно было сформировать 3–5 заградительных отрядов численностью до 200 человек в каждом и поставить их в непосредственном тылу не отличавшихся стойкостью дивизий для предотвращения паники и беспорядочного отхода с занимаемых позиций.