Образовательное право России

В 2013–2015 годах на повышение оплаты труда отдельным категориям работников, определенным Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, будет направлено 1332 млрд. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 240 млрд. рублей с учетом индексации фондов оплаты труда, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ – 1092 млрд. рублей.

Всего за 2013–2018 годы, по предварительным оценкам, на эти цели может потребоваться 4941 млрд. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 1270 млрд. рублей, консолидированного бюджета субъектов РФ – 3671 млрд. рублей.

Объем потребности будет ежегодно уточняться с учетом данных о фактической численности и уровне заработной платы определенных Указами Президента категорий работников, прогнозируемой средней заработной плате по субъекту РФ и планируемых мероприятиях по реорганизации неэффективных учреждений.

Объемы финансирования мероприятий по повышению оплаты труда отдельным категориям работников, определенным Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, в сферах образования, науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения в 2013–2018 годах за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов РФ, а также общие объемы финансирования указанных мероприятий за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ приведены в приложениях № 6 и 7 соответственно.

Указанные объемы финансирования подлежат корректировке с учетом реализации «дорожных карт» при формировании соответствующих бюджетов бюджетной системы.

Для поддержки мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ на 2013–2015 годы предусмотрено предоставление бюджетам субъектов РФ дополнительной финансовой помощи в виде дотаций из федерального бюджета ежегодно в размере 100 млрд. рублей.

Этапы реализации Программы. Достижение целей Программы осуществляются в 3 этапа:

I этап (2012–2013 годы):

1) формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

2) повышение оплаты труда категориям работников учреждений, определенных Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, начиная с 2012 года;

3) реализация мероприятий по обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ при координации мероприятий по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений;

4) организация федерального статистического наблюдения в целях формирования официальной статистической информации о средней заработной плате категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761;

5) актуализация нормативной правовой базы для оценки эффективности труда работников;

6) заключение трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта;

7) введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений.

II этап (2014–2015 годы):

1) актуализация (разработка) показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

2) заключение трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;

3) совершенствование квалификационных требований к работникам (разработка профессиональных стандартов) с учетом современных требований к качеству услуг, а также установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам.

III этап (2016–2018 годы):

1) завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;

2) обеспечение к 2018 году достижения целевых значений соотношения средней заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации.

В течение всех этапов будут проводиться мониторинги и статистическое наблюдение, предусмотренные планом мероприятий Программы.