Таким образом, Управление внутренних дел на Московском метрополитене является подразделением Главного управления внутренних дел г. Москвы, и, соответственно, все сотрудники внутренних дел на Московском метрополитене обладают правами и несут обязанности, предусмотренные Законом РФ «О милиции».
2.3.2. Права милиции на метрополитене
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции вправе проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.
Из этой нормы следует, что сотрудники милиции могут проверять документы только тогда, когда они официально заступили на патрулирование, т. е. только непосредственно в период несения службы и исполнения ими своих обязанностей. Это же касается и сотрудников милиции метрополитена.
Исключением является ситуация, когда сотрудник милиции является непосредственным свидетелем преступления. В таком случае любой сотрудник милиции, находящийся на службе или вне службы, обязан предпринять все меры по пресечению преступления и доставлению преступника в милицию.
Сотрудник милиции метрополитена обладает всеми правами, предоставленными Законом РФ «О милиции», в том числе и правом задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления. При задержании сотрудник милиции должен выяснить причастность задержанного к преступлению. В обычном порядке личность человека устанавливается с помощью представленных им документов.
2.4. Частная охрана
2.4.1. Частная охрана, права и обязанности
Частная охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Таким образом, для оказания услуг по охране физического, юридического лица или иного объекта организация, осуществляющая охранную деятельность и созданная специально для оказания охранных услуг, должна иметь лицензию, выданную в порядке, установленном законодательством.
Сам охранник, работающий по трудовому договору с охранной организацией, должен иметь удостоверение частного охранника, выданного органами внутренних дел.
Частным охранником может быть лицо, являющееся гражданином РФ; достигшее 18 лет; не имеющее заболеваний, которые препятствуют исполнению им обязанностей частного охранника; не признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в судебном порядке; не имеющее судимости за совершение умышленного преступления; к нему также не должно быть предъявлено обвинения в совершении преступления.
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Отношения между охранной организацией и клиентом строятся на основе договора на возмездное оказание услуг.
Договор должен быть заключен в письменной форме и содержать сведения о договаривающихся сторонах, в том числе: номер и дата выдачи лицензии, содержание поручения, срок его выполнения, ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги, меры ответственности сторон, дата заключения договора.
Договор будет считаться заключенным, если стороны достигли согласия по всем пунктам договора, а сам договор отвечает вышеперечисленным требованиям закона.
Споры по расчетам за услуги и другим основаниям, установленным договором между частным детективным предприятием (объединением) и клиентом, пользующимся его услугами, рассматриваются в судебном порядке.
В ходе осуществления частной охраной деятельности допускается применение специальных средств и огнестрельного оружия, но только в случаях и в порядке, предусмотренных Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;