Общение с правоохранительными органами

Административная ответственность должностных лиц, согласно КоАП РФ, возможна только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.

Административная ответственность за проступки должностных лиц предусмотрена также отдельными федеральными законами.

По смыслу Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуальные предприниматели, несут как должностные лица, если иное не предусмотрено законом.

При совершении административных правонарушений, не связанных с предпринимательской деятельностью, индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную для граждан; при совершении других правонарушений индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ для должностных лиц.

Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами.

Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.

За нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях.

К указанным лицам не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.

Следует обратить внимание на случаи совершения административного правонарушения иностранцами.

В соответствии с Конституцией РФ для всех иностранных граждан установлен национальный режим. В связи с этим иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Также на общих основаниях указанные лица привлекаются за административные правонарушения на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Если иностранный гражданин пользуется иммунитетом от административной юрисдикции РФ согласно международным договорам РФ, вопрос об административной ответственности решается согласно международному праву.

4.3. Административная ответственность

4.3.1. Условия наступления

Административной ответственности подлежит лицо, которое достигло к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет. Так, если административное правонарушение совершено несовершеннолетними гражданами в возрасте 13 лет, к административной ответственности они не привлекаются. Однако их законные представители будут нести гражданско-правовую ответственность перед потерпевшими.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Административная ответственность предусматривается только за виновное совершение административного правонарушения. Такие правонарушения, как утрата паспорта по небрежности и несвоевременное его восстановление, предусматриваются ст. 19.15, 19.16 КоАП РФ.

При этом административная ответственность наступает как при совершении административного правонарушения умышленно, так и при его совершении по неосторожности.

Умышленное совершение правонарушения предполагает, что лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.