Основными полномочиями обладает Президент. К ним относятся решения по вопросам: приема в гражданство РФ; восстановления в гражданстве РФ; разрешения на выход из гражданства; разрешения гражданину РФ иметь одновременно другое гражданство; предоставления почетного гражданства.
Все другие государственные органы, связанные с решением этих вопросов, осуществляют лишь подготовительную работу.
К органам, ведающим делами о гражданстве РФ, Закон относит Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.
Закон о гражданстве РФ использует понятие иностранный гражданин – это лицо, обладающее гражданством другого государства и не имеющее гражданства РФ. Лицо без гражданства (апатрид) не принадлежит к российскому гражданству и не имеет доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяется российским законодательством и международными договорами. Им может быть определен национальный режим (приравниваются к гражданам страны пребывания); режим наибольшего благоприятствования (иностранцы пользуются всеми теми благоприятными условиями, которые предоставлены гражданам любого третьего государства); специальный режим (предоставление определенных привилегий обычно в отношениях с соседними странами).
Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, имеют с некоторыми изъятиями (не имеют избирательного права, не служат в армии) такие же права и обязанности, как и российские граждане.
Часть 1 ст. 62 Конституции РФ регулирует случай двойного гражданства. Такая ситуация возникает обычно из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства (ребенок при различном гражданстве родителей; при вступлении брак с иностранцем, если по закону его государства жена должна следовать гражданству своего мужа).
Часть 1 ст. 63 Конституции РФ указывает о предоставлении государством убежища иностранцу или лицу без гражданства. Такой человек может въехать в это государство, жить в нем и не будет выдан другому государству как преступник.
Правовой статус человека и гражданина характеризуется не только его правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек.
Среди них можно выделить обязанности, различные по своей природе. Корпоративные обязанности порождаются членством в различного рода объединениях (политических, экономических, по интересам).
Всеохватывающий круг обязанностей формируется в связи с обладанием лицом, определенным статусом – рабочего, служащего, учащегося, собственника имущества, обвиняемого, свидетеля и т. п. Все обязанности определяются в различных формах. Значительная их часть устанавливается уголовными нормами.
Как и все отрасли, конституционное право закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений, обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Конституционное право закрепляет основные обязанности человека и гражданина, – которые носят всеобщий характер.
В зависимости от специфики одни обязанности обращены к каждому, другие только к гражданину России.
Определяя установки для надлежащего социального и личного отношения гражданина к интересам государства и общества, основные обязанности носят характер правовых категорий.
Основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину, связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.
Важнейшей обязанностью гражданина и любого лица, проживающего в России, является соблюдение Конституции и законов РФ (ст. 15).
Обязанность соблюдать Конституцию и законы не ограничивается негативным аспектом-требованием не нарушать их предписаний.
Конституционно закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Данная обязанность каждого человека и гражданина в прежних конституциях не закреплялась. природу и окружающую среду, бережно относиться к природным.
Конституция РФ закрепляет обязанность каждого сохранять богатствам (ст. 56).
В статье 59 Конституции РФ закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.
Признание российского государства правовым означает подчинение любых действий государственных органов праву, прежде всего Конституции РФ. Основными признаками [принципами] правового государства являются: принцип верховенства закона, принцип соблюдения и охраны прав и свобод человека, принцип разделения властей, принцип взаимной ответственности государства и личности.
Принцип верховенства закона означает, что все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь, законы в правовом государстве также должны быть правовыми, а именно;