Обществознание. 11 класс. Базовый уровень

Валюта в российской экономике. В современном мире традиционной международной валютой является доллар. Сейчас равнозначный статус приобрела европейская международная валюта евро. Некоторые страны отказываются от своей валюты и вместо нее используют доллары. С целью насытить мировой финансовый рынок, США ежегодно допечатывают несколько сот миллиардов долларов и «обменивают» их на товары, такие, как нефть, металл, древесина, продукция химической промышленности, сельскохозяйственные продукты и т. д. Долларами и евро расплачиваются и по внешним долгам.

В России многие цены на товары и услуги ориентированы на долларовые мировые цены. На импортные товары цены полностью соответствуют мировым, а на отечественные товары (и услуги) – постепенно к ним подтягиваются. Например, в настоящее время обсуждается вопрос о необходимости произведения расчетов за квартиру, электричество, тепло, газ и прочие коммунальные услуги по мировым рыночным ценам. Это было бы реально, если бы зарплата основной массы российских граждан хотя бы в какой-то степени соответствовала мировым стандартам. Но, к сожалению, пока она значительно ниже.

Вопросы

1. Каковы составные части денежно-кредитной политики нашей страны?

2. Что такое государственный бюджет? Каково его назначение?

3. Что включает бюджетная система России?

4. Что такое бюджетный дефицит? Каковы пути его покрытия?

5. Что такое бюджетный профицит?

6. Какая валюта является международной конвертируемой? Как вы думаете, сможет ли российский рубль стать в один ряд с долларом и евро?

Проблемы и аспекты

1. За счет каких источников можно увеличить государственный бюджет?

Среди источников пополнения государственного бюджета есть один, о котором в последнее время часто говорят. Это природная рента, т. е. прибыль от пользования полезными ископаемыми, которые принадлежат государству, теми, кто полезные ископаемые добывает и продает. Кому сейчас принадлежит природная рента? Она приватизирована полутора десятками частных лиц – владельцев и управляющих топливно-энергетических корпораций, нефтяных компаний и т. д. Например, сверхприбыли этих корпораций и компаний в начале 2003 г. от природной ренты делились таким образом: 80 % их собственникам и только 20 % государству.

Экономист Р. С. Гринберг, в частности, отмечает: «Если бы российская власть хотела и могла корректно аккумулировать все доходы рентного характера, т. е. попросту говоря, сверхдоходы, страна, по грубым прикидкам, имела бы сегодня в два раза больший государственный бюджет без какого-либо ущерба для развития рынка и бизнеса».

Почему же государство не берет себе сверхдоходы в виде природной ренты за то, что ему принадлежит? Причина заключается в том, что пока интересы крупного российского бизнеса оказываются весомее интересов населения. Другая – в том, что государству, оказывается, эти сверхприбыли не так ужи нужны.

2. Нужны ли государственной власти деньги?

Ряд российских экономистов высказывают парадоксальное мнение: при постоянно растущем, но пока еще небольшом государственном бюджете, который гораздо меньше капиталов отдельных ведущих мировых корпораций, власть, оказывается, не нуждается в деньгах. Они ей не нужны. Поэтому природная рента отдается в частные руки. Как при этом рассуждает власть? В стране избыточное количество денег (в чьих руках, в данном случае не важно), которые раскручивают инфляцию. Чтобы она не росла, надо избавиться от избытка денег. На что израсходовать деньги, оказавшиеся в распоряжении государства? Например, на инвестиции в промышленность. Сегодня многие об этом говорят. Но – в какую промышленность? Способны ли те, кому дадут деньги, их оптимально реализовать, а потом вернуть? Оказывается, что такой промышленности у нас пока нет (или ее очень мало). Почему? Потому что оптимально воспользоваться инвестициями и возвращать долги способны лишь те предприятия, которые имеют твердый доход. А чтобы иметь доход, необходимо производить продукт, который будет пользоваться спросом. Однако большинство российских граждан не в состоянии покупать то, что им предлагают промышленность и торговля, потому что они бедные. Получается замкнутый круг.

Тогда, может быть, отдать деньги учителям, врачам, ученым? Но чем больше денег будет у населения, тем больше опасность увеличения инфляции. С ростом зарплаты автоматически опережающе возрастают цены на товары, продукты и услуги, и те же учителя и врачи в конечном счете ничего не выигрывают.

3. Что такое Федеральное казначейство?