Очерки истории охоты

«Национальная стратегия сохранения биоразнообразия России», принятая на Национальном Форуме по сохранению живой природы России (Москва, 2001), определяет принципы, приоритеты и основные направления политики России в области сохранения биоразнообразия. Она определяет направления разработки законодательных и нормативных правовых актов, системы организационно-административных и финансово-экономических механизмов в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, является основой для разработки региональных стратегий в этой области, а также стратегий по сохранению отдельных видов и экосистем и стратегических планов действий государственных, общественных и коммерческих организаций.

Стратегия предусматривает широкий круг участников:

граждане России;

государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти федерального и регионального уровней;

органы местного самоуправления;

компании и предприятия в секторах промышленности, строительства, добычи и переработки природных ресурсов, сельского, лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, транспорта и связи, торговли, коммунально-бытовых услуг;

средства массовой информации;

российские и международные общественные организации;

политические партии и движения;

банки и другие финансовые структуры;

учреждения культуры, образования, науки и здравоохранения;

религиозные конфессии и др.

Безусловно, сохранение биоразнообразия – дело не отдельных государственных органов, а поистине всенародное, так как касается выживания всех и каждого.

Охотничьи общественные объединения за время своей деятельности, насчитывающей уже несколько десятилетий, накопили некоторый опыт охраны и воспроизводства охотничьих животных при ведении охотничьего хозяйства. К сожалению, по действующему в стране законодательству охотпользователь имеет право лишь ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), что не позволяет ему привлекать к ответственности и требовать возмещения убытков от разрушения среды обитания охотничьих животных и снижения их численности предприятиями и организациями, занимающимися промышленностью, сельским и лесным хозяйством, бизнесом и прочей деятельностью, которые расхищают и загрязняют окружающую среду, уничтожают ландшафт, воздух, водоемы, диких животных. В связи с этим возрастает контролирующая и карательная функция государственных органов, которые в этом отношении очень пассивны.

И, тем не менее, охотничья общественность в лице простых охотников является наиболее подготовленной и организованной частью населения, способной проводить огромный объем работ по мониторингу окружающей среды, численности крупных млекопитающих и птиц.

Общества охотников субъектов Российской Федерации, районные и городские общественные охотничьи объединения граждан – это наиболее организованная часть населения России, имеющая совершенно определенную биологическую направленность и обладающая необходимым минимумом экологических знаний. Общества охотников и рыболовов должны активно пропагандировать свою деятельность, направленную на охрану биоценозов. Работа этих обществ должна носить еще более открытый характер и быть привлекательной не только для охотников и рыболовов, но и для граждан, выступающих за охрану среды обитания. Пропаганда деятельности общественных охотничьих объединений граждан должна носить наступательный, активный характер. Не надо стесняться пропагандировать свои цели и средства, какими они достигаются. Все случаи нарушения правил охоты не должны скрываться от общественности, а в случаях нарушения других законов природоохранного характера (Закон РФ «О животном мире»), когда это несет за собой угрозу гибели отдельных видов, групп видов или биоценозов, охотничьи общественные объединения первыми должны информировать население о грозящей опасности. Люди, далекие от охоты, будут знать о том, чем занимаются общества охотников и рыболовов, как охраняют животных, их местообитания, проводят подкормку животных в охотхозяйствах.

Безусловно, потребуется внести определенные коррективы в организационно-массовую работу всех уровней общественных охотничьих организаций, потребуется кропотливая работа по формированию у членов организаций общественного сознания, правовой культуры, экономических критериев оценки природоохранных мероприятий. По сути своей это совершенно новая ступень в ведении всего охотничьего хозяйства и новое направление оргмассовой работы. Здесь потребуется достаточно высокая квалификация работников, результатом деятельности которых станет массовый общественный контроль природопользования во всех сферах экономки (сельское, лесное хозяйство, транспорт, связь, горнодобывающие и нефтегазодобывающие предприятия). Это позволит вовлечь в процессы охраны и контроля широкие массы населения и сохранить биоразнообразие экосистем отдельных субъектов Федерации и всей России.

Возникшая во всем мире проблема сохранения биоразнообразия диктует охотничьим хозяйствам России качественно иную концепцию проведения охот.