Органы госбезопасности ПНР и СССР действовали в основном от обороны и только в крайних случаях наносили превентивные удары по своим противникам. Это было обусловлено стоявшими перед ними задачами — выявление угроз стабильности в Польше, защита государственных интересов ПНР. Представительство КГБ СССР при МВД ПНР контактировало не только со своими коллегами по профессии, но и с партийно-государственным руководством этой страны. Регулярные доклады предоставлялись, в частности, Станиславу Кане, Войцеху Ярузельскому, Мирославу Милевскому, Чеславу Кищаку. Как отмечал заместитель министра внутренних дел ПНР Пожога, «коллектив представительства КГБ и его руководитель генерал В.Г. Павлов трудились очень активно, с полной объективностью подходя к оценке и анализу процессов, имевших место в Польше. При информировании Москвы не допускали искажения фактов и субъективизма. С разведывательной точки зрения их сообщения были продукцией высшего сорта. И никто не подстраивался под субъективные прихоти некоторых московских руководителей».
Потерпев к 1985 году неудачи в лобовом наступлении в Польше, администрация США активно переключалась на приложение усилий по подрыву «коммунистических режимов» в странах Восточной Европы. Справедливости ради надо отметить, что такая работа по линии ЦРУ и госдепартамента велась регулярно после мая 1945 года, но превратилась в один из главных приоритетов внешней политики США с начала 1982 года, то есть после введения в Польше военного положения. В апреле 1982 года, как удалось установить советской разведке, Рейган утвердил рожденный в недрах СНБ документ, в котором ставилась задача стратегического характера — вести дело к разрушению единства стран социалистического содружества и возвращению Восточной Европы в лоно «свободного мира». Для этого всем американским ведомствам, в первую очередь ЦРУ, РУМО и АНБ, предписывалось:
— оказание тайной поддержки антиправительственному подполью в государствах Восточной Европы в его усилиях по свержению «коммунистических режимов»;
— интенсификация психологической войны против коммунистической идеологии с использованием всех доступных средств, в пер-вую очередь радиостанций «Голос Америки» и «Свобода/Свободная Европа»;
— поиск и применение дипломатических и торгово-экономических способов ослабления зависимости правительств стран региона от Советского Союза.
К исходу 1983 года ЦРУ собрало достаточно подробные разведывательные данные о нарождавшихся подпольных антиправительственных группах в Чехословакии, Венгрии и Болгарии и приступило к установлению с ними регулярных контактов с помощью своей агентуры в «Солидарности». При этом признавалось, что эта оппозиция (особенно в Чехословакии) находится пока что в эмбриональном состоянии. И тем не менее, как свидетельствуют материалы советской разведки, ЦРУ информировало СНБ, что к середине 1986 года в этих странах, кроме Болгарии, созданы основы для формирования организованной антиправительственной оппозиции, в том числе с участием представителей эмиграции. В октябре 1986 года американцам удалось склонить 122 диссидента из Венгрии, ГДР, Польши и Чехословакии к совместному выступлению с открытым призывом «свергнуть советское иго над Восточной Европой». Среди подписантов этого документа были Лех Валенса, Вацлав Гавел и Джордже Конрад.
В 1979–1980 годах Картер довольствовался скромной, по американским меркам, помощью афганским моджахедам деньгами и оружием, надеясь таким образом поспособствовать разжиганию в Афганистане партизанской войны против правительственных войск и частей 40-й армии ВС СССР. Но Рейгану таких масштабов было мало. Кейси высказывался по этому вопросу более откровенно: «Надо измотать Советскую Армию в Афганистане. Мы должны пустить там коммунистам кровь»; «Нам нужно организовать еще несколько Афганистанов»; «Я хочу, чтобы в Афганистане Советы заплатили нам за Вьетнам. Они снабжали Вьетконг оружием, чтобы убивать американцев, а теперь мы дадим оружие моджахедам, чтобы они убивали русских»[1].
Как свидетельствуют имеющиеся в распоряжении СВР данные, тайные операции на этом направлении с 1981 года заметно активизировались и осуществлялись по утвержденному Рейганом плану, который предусматривал нижеследующее.
1. Регулярные поставки моджахедам такого количества и качества оружия, боеприпасов и прочего военного снаряжения, которого было бы достаточно не только для противостояния правительственным войскам и 40-й армии ВС СССР, но и для победы над ними. На закупку оружия советского производства в Египте было потрачено в 1980–1981 годах по линии ЦРУ 50 млн долл. При содействии Объединенного разведывательного управления (ОРУ) Пакистана оно было переправлено в Афганистан. С директором ОРУ генералом Ахтаром была достигнута договоренность о снабжении моджахедов ракетами «земля — воздух», артиллерийскими орудиями малого калибра и гранатометами.