Отправив часть войск против партизан, В. Каменский приказом от 30 сентября/13 октября организовал в Якутске «Комитет самоохраны» под председательством коменданта города штабс-капитана Н.Д. Кузнецова, в который вошло по одному представителю Думы и земства. В его распоряжении находилась местная и учебная команы и часть ООН480
. После того, как под Киренск были отосланы наиболее надёжные солдаты и офицеры якутского гарнизона481 в распоряжении капитана В. Каменского осталась горстка верных солдат, и он очень рассчитывал на сбор добровольцев-якутов. В связи с этим «Комитету самоохраны» вменялось разработать мероприятия по организации самоохраны в ночное время. Были также предприняты меры по повышению боеспособности ООН. Так, 5/18 ноября В. Каменский запросил штаб ООН о боеспособности отряда, а 2 декабря он предписал начальнику Якутской местной команды «обеспечить вверенную вам команду и управление воинского начальника достаточным количеством стеариновых свеч на случай каких-либо беспорядков в городе и возможного, в связи с этим, прекращения работы электрической станции»482. Одновременно с Якутском была также усилена оборона Олёкминска, где прапорщик И.И. Шипков недавно закончил формировать взвод ООН. С его развёртыванием гарнизон483 городка, включая милицию484, достигли пятидесяти человек485. Он состоял исключительно из добровольцев, из которых только писарь и фельдфебель были взяты по мобилизации.После высылки сторонников советской власти за пределы Якутии руководство Областного совета на некоторое время самоуспокоилось и утратило бдительность в отношении оппозиционеров, освободив часть из них из-под стражи. Уже 8 февраля левые эсеры и большевики486
решили объединить свои усилия для свержения Областного совета, создав самостоятельную партийную организацию. Осенью в область вернулась часть высланных большевиков, а из северных районов прибыли бывшие ссыльные. В результате усилилась подпольная работа, в частности, началось восстановление и формирование новых «пятков» из рабочих и учащейся молодежи, а среди якутской молодежи возникла нелегальная организация «Юный коммунист» во главе с М.В. Ксенофонтовым (Мегежекским). Усилилась агитационная работа среди солдат Якутского гарнизона, которую вёл прибывший из Иркутска Н.Т. Романченко. В начале декабря на заседании комитетов партийных организаций большевиков и левых эсеров был образован объединенный штаб по подготовке вооруженного восстания в составе шести человек487, намеченного на 18 декабря 1919 г. и разработало план действий, но не успело привести его в исполнение.Не следует думать, что В.В. Никифоров и В.Н. Соловьёв не понимали всей сложности военно-политической обстановки и приложили максимум усилий, чтобы сплотить антисоветские силы в Якутии. Несмотря на прежние разногласия488
, их мероприятия поддержали земские управы всех уровней: 28 ноября на межведомственном совещании, созванном Областной управой в присутствии капитана Каменского, обсуждался вопрос «о принятии мер охраны общественного порядка и спокойствия». На нём постановили просить пополнения ООН до 500 человек, «так как приток добровольцев в отряд особого назначения до настоящего времени не достиг достаточного комплекта». Через две недели состоялось IV Чрезвычайное областное земское собрание489, на котором В.В. Никифоров сделал доклад «О поездке в Омск на Государственное экономическое совещание». Второй темой, рассматривавшийся на заседании, стал вопрос «о порядке формирования дружин самоохраны и ополченских частей». В тот же день был образован комитет самообороны и народного ополчения490. В тот же день произошло его первое заседание, принявшее постановление о призыве всех коренных жителей в добровольческую дружину. Другим решением властей стала отправка якутской пушной казны в Верхоянск.В ночь с 13 на 14 декабря рабочие золотых приисков, поддержанные партизанами491
, внезапно овладели Охотском492. К ним в плен попал весь гарнизон493, включая его начальника полковника И.Д. Широких. Власть в уезде взял в свои руки временный военно-революционный комитет494, который приступил к массовым арестам, конфискациям и казням. Представитель Якутского Областного комитета В. Г. Сивцев, отказавшийся выдать вверенные ему ценности, был живым зарыт в землю, несмотря на протесты проживавших в окрестностях якутов. Охотский ревком, в распоряжении которого оказались значительные силы495, принял экстренные меры для восстановления Советской власти на побережье от Аяна до Ямска, о чём известил по радио всему миру.