27 января 1803 года градоначальником маленького городка (немногим более 8 тысяч жителей) на "вновьприобретенных" степных задворках империи был назначен блистательный генерал и царедворец Арман Эмманюэль Софи Септимен де Винеро дю Плесси граф де Шеннон, герцог де Фронсак де Ришелье (1766–1822) — двоюродный внучатый племянник кардинала Ришелье (министра французского короля Людовика XIII) и внук маршала Франции.
В 1786 году, ещё до перехода на русскую службу, де Ришелье становится членом парижской масонской ложи "Олимпийское общество", далее — масонская карьера еще в двух ложах и место оратора в одной из парижских лож (уже тогда де Ришелье стал мастером — получил третий градус масонства). Среди масонских учителей де Ришелье был де Ланжерон (посвящен в масонскую ложу "Олимпийское общество" еще в 1782 году) и генерал и писатель принц Шарль — Жезеф де Линь. Де Ришелье и де Ланжерон были связаны 25 годами дружбы и схожей судьбой. Оба — сторонники прогресса, религиозной свободы и политической терпимости, поклонники литературы и либеральных идей экономиста Адама Смита.
Интересно, что де Линь, одним из первых французов-масонов, посетил Новороссийские степи в 1787 году. Он прибыл в крепость Елизаветград (Кировоград) — ставку русской армии, участвовал в осаде Очакова. Возможно, де Линь первым рассказал де Ришелье и де Ланжерону о бескрайних степях "Нового Света" Причерноморья. Тогда же, во второй половине 80-х годов XVIII века, некий савойский или неаполитанский дворянин и масон Бартоломео Галлера (Галлери) открыл всю выгодность "Одесского проекта" и предлагал строить порт именно в Одесской бухте.
Принц де Линь, де Ланжерон и де Ришелье оказались в начале 1790 году в Вене, но возвращаться во Францию, охваченную революцией, у них не было намерения, и они отправились искать счастье в рядах русской армии, которая расположилась в захваченной у Турции Бессарабии. Все трое были приняты в Дунайскую флотилию под команду де Рибаса и участвовали во Второй русско-турецкой войне. Де Рибас и де Ланжерон отличились при штурме Измаила и были ранены.
В 1791 году де Ришелье получил чин полковника русской армии (до этого он служил во французской королевской армии капитаном). В 1792–1794 годах де Ришелье в компании с де Ланжероном участвует в боях корпуса принца Конде и австрийской армии против якобинской Франции. В 1795 году де Ришелье и де Ланжерон возвращаются в Россию. Де Ришелье вошел в свиту будущего императора Александра Павловича, был произведен в генералы и получил командование столичным Кирасирским полком. В 1800–1801 годах де Ришелье посетил Париж, но получив приглашение от Наполеона вступить во французскую армию, отказался.
Де Ришелье свободно владел латинским и древнегреческим, немецким, английским, итальянским, испанским, русским языками. В 1812 году де Ришелье становится почетным членом недавно созданного Харьковского университета, в котором тогда "заправляли" масоны. Для столичного света было непонятно почему 37-летний генерал-лейтенант из свиты молодого императора, попросился назначить его в такую "глушь" — градоначальником заштатного городка. Никто не мог догадаться, что де Ришелье рассматривал свое "удаление на край света", как миссию демиурга.
В Одессе де Ришелье безраздельно "правил" с 1803 по 1814 год. Император Александр Павлович предоставил де Ришелье право для решения вопросов, превышающих полномочия градоначальника. Де Ришелье имел полномочия обращаться напрямую к императору для решения местных вопросов, минуя ведомственные, иерархические учреждения. Одесса негласно и "неформально" была выделена из общей командно — административной системы Российской империи и представлялась "государством в государстве". Де Ришелье выступал против излишней государственной опеки молодого города со стороны имперского чиновничьего аппарата.
Подчеркивая "либеральный социальный эксперимент", де Рибас говорил: "Не будем слишком регулировать. Ведь мы стоим на почве новой". Де Ришелье пытался свести давление чиновников на общество до минимума, развивать самоорганизацию общества. В своих мемуарах де Ришелье напишет "…Одесса и Новороссия сделали такие успехи в кратчайший срок, как ни одно государство мира". Стоп! Государство? Уж не планировал ли де Ришелье создать не только идеальный город Одессу, но и идеальное государство "под него"? Тайна эта остается тайной, однако, неожиданный прогресс Одессы (несмотря на эпидемии и войны) остается неразгаданным феноменом.
С марта 1805 года де Ришелье становится еще и Херсонским военным губернатором, начальником Екатерино-славской и Таврической губерний (с 1804 г. де Ришелье был и Управителем делами переселенцев Новороссии). Под его властью оказываются обширные территории, в которых закладывались новые социально — экономические отношения.