Эта конференция, что была созвана через несколько дней после победы Антанты в мировой войне, по мнению ее организаторов, должна была решить судьбу Украины и России, и выбрать форму помощи стран Антанты «восточноевропейским территориям», силам способным гарантировать порядок, недопущение большевизма и возвращение долгов странам Антанты. Часть членов конференции стояла за военную диктатуру, часть — требовала демократических институций, часть — выступала за коалиционную директорию. В меморандуме конференции отмечалось, что необходимо сохранить единую Россию и недопустить на территории бывшей империи образование независимых государств и немедленно произвести замену австрогерманских гарнизонов в Украине на части Антанты.
22 ноября 18-го представитель Антанты сообщил гетману Украины П. Скоропадскому, что Антанта в самое ближайшее время предоставит ему военную помощь для защиты от возможной агрессии красной Москвы и для «подавления беспорядков» — народного восстания в Украине. Но это заявление носило не директивный, а скорее информационный характер. Антанта не спешила, стремясь получить разрешение от влиятельных политических кругов России, на разворачивание своих войск, на начало военной компании на территории Юга России, на Украине.
Антанта обещала гетману военную помощь в борьбе с «мужицкой» Директорией, объявив, что французское командование хотя и признает на Украине власть гетмана, однако, в тоже время стремится к воссозданию сильной единой России, с включением в нее украинских земель. Французам нужна была сильная Россия как противовес Германии на Востоке. Зная о бессилии гетманской власти, французы, в декабре 18-го, делали основную ставку на белогвардейцев, как на силу способную противостоять большевикам.
Исключительную роль в проведении интервенции играла Средиземноморская эскадра Антанты, что не дожидаясь результатов Ясской конференции, уже 16 ноября 18-го, войдя в Черное море, подходила к берегам Северного Причерноморья.
26 ноября 1918 г., на рейде одесского порта, появился первый английский миноносец, а за два дня до этого, на рейде Севастополя утвердились корабли Средеземноморской эскадры Антанты — 22 судна (французские, греческие, английские, итальянские суда). Эта демонстрация мощи победителей — нынешних вершителей судеб всего мира имела целью остудить пыл как кремлевских политиков, готовившихся к наступлению на Украину, так и повстанцев Директории, которых чопорные дипломаты Антанты характеризовали как «антиправительственные банды». Главной базой интервентов в ноябре 18-го стал Севастополь, где расположилось морское (адмирал Амет) и сухопутное (полковник Рюйе) командование войсками Антанты. В Крыму состоялась торжественная передача Германией части Черноморского флота станам Антанты. Четыре миноносца и линкор были угнаны Антантой в Мраморное море. Генерал Деникин протестовал против захвата части Черноморского флота Антантой, предлагал союзникам вернуть флот «белой» России и создать единый Южный фронт против «большевизма» от Днестра до Волги.
Операцию по борьбе с большевиками и местными «бандами» французское командование надеялось осуществить «чужими руками» — с помощью греческий, румынских, польских, сербских частей, местных антибольшевистских сил (белогвардейцев, гетманцев). Для французов, что понесли огромные потери в ходе Первой мировой войны, определяющим внешнюю политику «на Востоке», было опасение втянуться в долгий кровопролитный конфликт на Востоке Европы, пугающий реальностью новых многочисленных жертв.
В Одессе с конца октября 18-го снова стало неспокойно. Политический и уголовный терроризм вышел из подполья и начал угрожать жизни и имуществу одесситов. На улице Госпитальной произошло вооруженное столкновение Державной варты и бандитской шайки. Вооруженные грабежи складов, заводов и контор происходили практически каждый день. «На Молдаванке с запоздалых прохожих снимали не только пальто, но и нижнее белье и обувь».
Местные власти решили усилить Державну варту (полицию) и особых Офицерских сотен — «Добровольческих дружин» для поддержания порядка в городе. В ноябре 18-го в городе была воссоздана Еврейская дружина, появилась Украинская и Польская охранные дружины. Ко всем городским проблемам добавилась эпидемия холеры.
13 ноября 18-го в городе была усилена охрана тюрьмы, порта и закрыты все «злачные места» (третеразрядные гостиницы, закусочные и кафе), торговля в городе стала ограничиваться 22. 00.
29 ноября 1918 г. в Одессу, где еще находился гарнизон австро-немецких войск, по приказу командования Антанты, прибыл эшелон сербских войск (800 бойцов), а через два дня — еще тысяча польских легионеров. В центре города стали вспыхивать перестрелки между польскими легионерами и оставшимися немецкими солдатами.