Обстановка на дальневосточных границах Советского Союза складывается под воздействием ряда политических факторов. Заключение КНР договора с Японией и установление дипломатических отношений с США с антисоветским подтекстом, стремление реакционных кругов США разыграть «китайскую», а пекинских лидеров — «американскую» карты в антисоветских целях, агрессивная война Китая против социалистического Вьетнама создают в этом районе «зону повышенной опасности».
В последнее время многие государства, в том числе и соседние с СССР, устанавливают у своих берегов экономические или рыболовецкие зоны шириной до 200 морских миль. Советское правительство вынуждено было принять необходимые меры по защите интересов нашего государства в отношении сохранения водных богатств в прибрежной полосе. Президиум Верховного Совета СССР Указом от 10 декабря 1976 года «О временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к побережью СССР» установил, что в прилегающих к побережью СССР морских районах шириной до 200 морских миль вводятся временные меры по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства.
СССР в пределах морских районов, предусмотренных настоящим Указом, осуществляет суверенные права над рыбными и другими живыми ресурсами в целях их разведки, разработки и сохранения.
В соответствии с Указом на пограничные войска и органы рыбоохраны возложены задачи по обеспечению контроля за выполнением предусмотренных законодательством мер. Это требует от моряков и летчиков пограничной службы высокой профессиональной подготовки и не менее высокой морально-психологической закалки.
Однако самой «горячей точкой» на Дальнем Востоке в настоящее время является весь участок советско-китайской границы. Антисоветская внутренняя и внешняя политика нынешнего пекинского руководства стала краеугольным камнем их гегемонистских, агрессивных устремлений. Блокирование и заигрывание Пекина с самыми махровыми реакционными силами империализма, милитаризация страны и подготовка к войне с СССР придают этой политике ярко выраженный агрессивный характер.
В этих условиях особенностью положения на советско-китайской границе является то, что даже за мелкими нарушениями режима границы просматривается крупный политический расчет их организаторов.
Пытаясь подобными провокационными действиями вызвать советскую сторону на опрометчивые шаги, нагромождая нелепые вымыслы о принадлежности некоторых советских районов Китаю и предъявляя необоснованные территориальные требования к СССР, новоиспеченные пекинские мандарины сознательно обостряют обстановку на границе и широко используют это в своей насквозь лживой пропаганде и яростных атаках на Советский Союз.
Десять лет продолжаются переговоры о советско-китайском урегулировании пограничных вопросов. В 1979 году в Москве начались переговоры между СССР и КНР об улучшении отношений. Однако действия Пекина свидетельствуют не о желании урегулировать пограничные вопросы, а о стремлении преднамеренно раздувать их в своих антисоветских, шовинистических целях. Поэтому приходится думать о прочности наших восточных рубежей, о поддержании на должном уровне обороноспособности Советского государства, боевой мощи и боевой готовности армии, флота и пограничных войск. В этих условиях деятельность советских пограничников на советско-китайской границе требует большой осмотрительности, политического чутья и выдержки, строжайшего соблюдения установленной линии поведения, стойкости и мужества, высочайшей политической бдительности.
«Мы, — сказал Л. И. Брежнев при посещении Тихоокеанского флота, — совершенствуем нашу оборону с единственной целью: надежно защищать завоевания Великого Октября, прочно охранять мирный труд советских людей, наших друзей и союзников. Этой благородной цели служат воины Советской Армии и Военно-Морского Флота».
Центральный Комитет и Политбюро ЦК КПСС, Советское правительство уделяют исключительно большое внимание вопросам охраны советских границ на Дальнем Востоке. Леонид Ильич Брежнев с трибуны XVIII съезда ВЛКСМ сказал: «Замечательные качества советских людей проявляются и в рядах наших славных Вооруженных Сил. Здесь молодежь проходит настоящую закалку. Здесь она не только усваивает организованность, дисциплину, но и проявляет высокую сознательность, самоотверженность, а подчас и настоящий героизм.
Во время своей поездки на Восток я познакомился и с тем, как поставлена охрана наших границ, и с теми, кто несет там свою нелегкую службу, — со славными воинами нашей Армии, нашего Военно-Морского Флота, наших пограничных войск. Скажу одно, товарищи: границы Родины надежно прикрыты от любых неожиданностей, дело ее защиты находится в опытных, верных руках. И могу заверить, что молодые люди Советской страны, охраняющие ее мир и покой, имеют все необходимое, чтобы с честью выполнять свою высокую миссию.